第十三條  需要試點的，由財政部根據(jù)有關(guān)專業(yè)規(guī)劃布局，采取專家評審、競爭擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定試點地區(qū)。

　　第四章 預算管理

　　第十四條  每年向省級財政部門下達資金前，財政部會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)業(yè)務(wù)需要及工作基礎(chǔ)情況，印發(fā)工作通知，明確當年服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的實施目的、基本原則、主要任務(wù)、中央財政資金支持重點及工作要求等具體內(nèi)容。

　　第十五條  符合工作要求及條件的地區(qū)，由省級財政部門會同同級業(yè)務(wù)主管部門在規(guī)定時間內(nèi)，以正式文件的形式向財政部及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報送本省實施方案。

　　第十六條  財政部按照預算管理程序，對各省報送的實施方案、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出的預算初步建議進行審核，并于每年中央預算批準后90日內(nèi)將資金全部下達到省級財政部門。

　　第十七條  省級財政部門收到服務(wù)業(yè)發(fā)展資金后,應(yīng)當在30日內(nèi)全部下達到本地區(qū)縣級以上財政部門。

　　第十八條  省級財政部門會同同級業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)下達的服務(wù)業(yè)發(fā)展資金額度及工作通知要求，結(jié)合前期報送的實施方案，制定資金使用具體方案，于資金下達2個月內(nèi)報財政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括：績效目標、具體項目、項目總投資、項目資金來源、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、項目開竣工期限等。

　　第十九條  服務(wù)業(yè)發(fā)展資金使用具體方案備案前應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議后方可上報并組織實施。

　　第二十條  服務(wù)業(yè)發(fā)展資金使用具體方案備案后不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當將項目調(diào)整情況及調(diào)整原因報財政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。

　　第二十一條  對中央財政其他資金已經(jīng)支持的項目，服務(wù)業(yè)發(fā)展資金原則上不再支持。

　　第二十二條  地方各級財政部門應(yīng)當嚴格按照預算管理及國庫集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，加強服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支付管理，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展資金及時、有效、安全支付。

　　第二十三條  省級財政部門會同同級業(yè)務(wù)主管部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導文件要求，加強對項目建設(shè)的監(jiān)管并及時驗收，于每年1月底前報送上年度服務(wù)業(yè)發(fā)展資金項目實施及績效情況總結(jié)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十四條  財政部和業(yè)務(wù)主管部門對服務(wù)業(yè)發(fā)展資金進行預算績效管理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

　　省級財政和業(yè)務(wù)主管部門對服務(wù)業(yè)發(fā)展資金績效負總責，市（區(qū)、縣）級財政和業(yè)務(wù)主管部門負責服務(wù)業(yè)發(fā)展資金項目實施和績效管理。

　　第二十五條  獲得服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當按照國家財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。

　　第二十六條  地方各級財政部門、同級業(yè)務(wù)主管部門按職責分工加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展資金安排使用情況績效評價，評價重點是預算執(zhí)行進度、項目建設(shè)實施情況、項目產(chǎn)出和社會、經(jīng)濟效益等。

　　第二十七條  財政部會同主管部門對服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理情況進行不定期抽查。

　　地方各級財政部門應(yīng)當會同同級業(yè)務(wù)主管部門，加強對項目執(zhí)行情況和服務(wù)業(yè)發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督管理。地方各級財政和同級業(yè)務(wù)主管部門按照職責分工，積極配合各級審計部門審計。

　　對造成項目實施重大損失或不良影響的地區(qū)，財政部和業(yè)務(wù)主管部門視情況終止項目并將資金收回中央財政。

　　具體承擔項目的地區(qū)應(yīng)當建立項目退出和替補機制。

　　第二十八條  各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項目實施單位及其工作人員在服務(wù)業(yè)發(fā)展資金項目審核、資金分配、項目執(zhí)行等工作中，存在違反規(guī)定分配或使用服務(wù)業(yè)發(fā)展資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為以及造成隱性債務(wù)的，財政部將收回已安排的服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，并按照預算法、公務(wù)員法、監(jiān)察法、財政違法行為處罰處分條例、地方政府隱性債務(wù)問責辦法等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第六章 附 則

　　第二十九條  省級財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則，報財政部備案。

　　實施細則應(yīng)進一步明確資金支持范圍、支持方式、列支范圍、項目實施單位遴選條件、遴選程序、資金支付方式和進度、預算執(zhí)行監(jiān)督檢查、績效管理及信息公開等內(nèi)容，突出可操作性和實效性。

　　第三十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2009〕228號）、《中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕229號）、《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金管理辦法》（財建〔2009〕630號）、《中央財政促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2013〕469號）以及《中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2015〕256號）、《〈中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉補充規(guī)定》(財建〔2016〕833號)同時廢止。

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