管理控制工作過程應(yīng)能清楚地表明管理目標(biāo)與控制的緊密聯(lián)系。作為一個(gè)控制系統(tǒng)，基本控制過程包括三個(gè)步驟：擬定控制標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定控制成效以及采取糾正措施、消除偏離標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃的情況。

　　一、擬定控制標(biāo)準(zhǔn)

　　管理控制過程的第一步就是擬定一些具體標(biāo)準(zhǔn)，這里所說的標(biāo)準(zhǔn)是指評(píng)定成效的尺度，它是從整個(gè)方案選出的對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)當(dāng)具有權(quán)威性。標(biāo)準(zhǔn)的類型有多種，最理想的標(biāo)準(zhǔn)是以可考核的目標(biāo)直接作為標(biāo)準(zhǔn)。但更多的情況則是需要將某個(gè)計(jì)劃目標(biāo)分解為一系列的標(biāo)準(zhǔn)，例如，將利潤(rùn)目標(biāo)分解為產(chǎn)量、銷售額 、制造成本、銷售費(fèi)用等。此外，工作規(guī)程以及各種定額 也是一種標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

　　預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)就是用數(shù)字編制未來某一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃，也就是用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來表明預(yù)期的結(jié)果。預(yù)算是一種預(yù)測(cè)，它是對(duì)未來一段時(shí)期內(nèi)的收支情況的預(yù)計(jì)，作為一種控制手段，它的最大價(jià)值在于它對(duì)改進(jìn)、協(xié)調(diào)和控制作用。當(dāng)預(yù)算在企業(yè)的各個(gè)職能部門都進(jìn)行了分解時(shí)，就為協(xié)調(diào)組織的活動(dòng)提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，由于對(duì)預(yù)期結(jié)果的偏離將更容易被查明和評(píng)定，預(yù)算也為控制工作中的糾正措施奠定了基礎(chǔ)。所以預(yù)算可以導(dǎo)致出更好的計(jì)劃和協(xié)調(diào)，并為管理控制提供基礎(chǔ)。

　　(二)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是以準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)作為管理控制的標(biāo)準(zhǔn)。在管理控制中，應(yīng)用工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要應(yīng)用領(lǐng)域是，用來測(cè)定生產(chǎn)者個(gè)人或班組的產(chǎn)出定額標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)行生產(chǎn)率核算，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的穩(wěn)步提高打下良好的基礎(chǔ)，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)定方法又稱為時(shí)間研究和動(dòng)作研究，它是由泰羅首創(chuàng)，經(jīng)過幾十年乃至上百年的實(shí)踐和完善，形成了今天的“標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間數(shù)據(jù)系統(tǒng)”。例如，控制原材料的收得率，那么就要根據(jù)原材料的含量，機(jī)器設(shè)備的篩分能力，請(qǐng)技術(shù)人員測(cè)定這些參數(shù)，并進(jìn)行開機(jī)實(shí)測(cè)來取得控制標(biāo)準(zhǔn)。工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以廣泛地應(yīng)用于成本控制和生產(chǎn)率控制，以此標(biāo)準(zhǔn)可以決定一批零部件是自制還是外購(gòu)及決定一項(xiàng)業(yè)務(wù)是否應(yīng)當(dāng)承攬等。

　　(三)資料數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　資料數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)本企業(yè)或同行業(yè)的歷史資料積累形成的一種管理控制標(biāo)準(zhǔn)。資料數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)通常運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法加以確定，最常用的有統(tǒng)計(jì)平均值、極大(極小)值和指數(shù)等。資料數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)常用于擬定與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定控制成效

　　如果有了合理的標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的措施和手段，那么管理控制就能取得相應(yīng)的成效。事實(shí)上，如何評(píng)定管理控制成效的問題，在擬定控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就已經(jīng)部分地得到了解決，也就是說，通過制定可考核的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也就將計(jì)量的單位、計(jì)算的方法、統(tǒng)計(jì)的口徑等確定下來。因此對(duì)于評(píng)定成效而言，剩下的主要問題是如何及時(shí)地將可靠的信息，傳遞到對(duì)某項(xiàng)工作負(fù)責(zé)而且有權(quán)采取糾正措施的主管人員或企業(yè)管理者手中。

　　(一)評(píng)定控制成效的要點(diǎn)

　　對(duì)管理控制的成效，應(yīng)從以下幾方面的內(nèi)容是否健全來加以評(píng)定：

　　1.組織機(jī)構(gòu)是否健全?職、權(quán)、責(zé)是否分明?不相容職務(wù)是否有分工?能否起到應(yīng)有的控制作用?

　　2.企業(yè)規(guī)章制度、管理辦法是否健全?所有記錄程序是否都有明確的規(guī)定?

　　3.執(zhí)行業(yè)務(wù)活動(dòng)是否都建立了必要而完備的記錄?

　　4.各種記錄的填制和傳遞是否都有嚴(yán)格規(guī)定?記錄是否按順序編號(hào)?

　　5.管理人員的使用、輪崗、培訓(xùn)是否有嚴(yán)格的規(guī)章制度?是否經(jīng)常對(duì)管理人員進(jìn)行后續(xù)教育?

　　6.重要的業(yè)務(wù)活動(dòng)，有否有事后核對(duì)制度，并將核對(duì)后的信息及時(shí)反饋給有關(guān)管理部門?

　　7.是否有嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度?

　　8.是否規(guī)定了業(yè)務(wù)活動(dòng)的程序?有無(wú)清晰的流程圖交由有關(guān)人員執(zhí)行?

　　9.經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否有預(yù)算或者計(jì)劃?是否進(jìn)行差異分析?如何進(jìn)行糾偏?

　　10.各項(xiàng)業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)是否都有控制措施?

　　所謂關(guān)鍵點(diǎn)，指不加控制就很容易產(chǎn)生弊端的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)不夠周密的關(guān)鍵點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)成為管理控制需要加強(qiáng)的地方。就上述十個(gè)方面對(duì)管理控制評(píng)價(jià)之后，基本上能對(duì)其健全完整情況做出合理的判斷，即判斷在那些方面設(shè)計(jì)較為嚴(yán)密，有較強(qiáng)的控制能力，那些方面設(shè)計(jì)不夠周密，尚有一定漏洞，需要加強(qiáng)管理。

　　(二)管理控制成效的符合性測(cè)試

　　按照以上十個(gè)方面評(píng)定了管理控制的成效，并不意味著企業(yè)設(shè)置了管理控制制度就一定能達(dá)到預(yù)期的工作目的。有關(guān)人員有章不循，或遵守不嚴(yán)，都可能影響管理控制的效果。所以在評(píng)定管理控制成效中，還要判別已經(jīng)建立的管理控制措施是否正在發(fā)生作用?是否被嚴(yán)格執(zhí)行?企業(yè)的管理者與各級(jí)主管人員，要定期與不定期的對(duì)管理控制進(jìn)行測(cè)試，這種測(cè)試稱為符合性測(cè)試，即測(cè)試管理控制的執(zhí)行情況符合控制制度要求的程度。

　　對(duì)管理控制執(zhí)行情況的測(cè)試，首先是對(duì)執(zhí)行管理控制所規(guī)定的業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查。這可以根據(jù)不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)決定抽查數(shù)量，那個(gè)環(huán)節(jié)所執(zhí)行的業(yè)務(wù)次數(shù)越多，所涉及的范圍越大，則需要的抽查量也就越多。

責(zé)任編輯：baizhiying