輿情忻州8月5日消息 仲夏時(shí)節(jié)，萬(wàn)物豐茂。汾河，猶如一條碧綠的玉帶蜿蜒流淌，兩岸山巒青翠，樹(shù)木蔥郁，流域內(nèi)河湖水清岸綠，山間谷地景致宜人，一幅山清水秀、鳥(niǎo)鳴魚(yú)戲的大美畫卷鋪展開(kāi)來(lái)。

　　5月17日，省級(jí)總河長(zhǎng)簽發(fā)山西省第2號(hào)總河長(zhǎng)令——《關(guān)于持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的決定》，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展幸福河湖建設(shè)。近年來(lái)，山西省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，自覺(jué)將河湖治理保護(hù)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面推行深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，創(chuàng)新河湖管護(hù)模式，夯實(shí)河湖管護(hù)基礎(chǔ)，有效筑牢了水生態(tài)治理防線，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全省河湖治理進(jìn)入到全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治、打造幸福河湖的新階段。

　　完善制度，“河湖長(zhǎng)”制從全面建立到全面見(jiàn)效

　　炎炎夏日，從平定縣娘子關(guān)鎮(zhèn)坡底村旁流過(guò)的溫河水波蕩漾、清澈見(jiàn)底，河底色彩斑斕、圓潤(rùn)光滑的鵝卵石在太陽(yáng)光的照射下呈現(xiàn)出迷人的光暈。

　　“以前村民圖方便垃圾隨手倒河邊，那時(shí)的溫河雜草叢生、垃圾遍地。現(xiàn)在不一樣了，村民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，溫河也有了翻天覆地的變化。”坡底村黨支部書記兼村委會(huì)主任高海柱和村民們見(jiàn)證了溫河的蛻變。

　　2018年，高海柱成了一名村級(jí)河長(zhǎng)，每天巡河、護(hù)河成了他的習(xí)慣。“我的職責(zé)就是要看好山、護(hù)好水，還要依托好山好水發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，讓村民享受到生態(tài)紅利。”高海柱說(shuō)。

　　河湖長(zhǎng)制的實(shí)施為河流生態(tài)修復(fù)立起了一道保護(hù)網(wǎng)。2017年以來(lái)，山西省積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹中央關(guān)于河湖長(zhǎng)制工作決策部署，扎實(shí)開(kāi)展河湖長(zhǎng)制工作，出臺(tái)了一系列政策措施，建立起了由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙總河長(zhǎng)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級(jí)河湖長(zhǎng)體系，保證了河湖長(zhǎng)制從全面建立向全面見(jiàn)效的轉(zhuǎn)變。

　　為全面打通河湖長(zhǎng)制“最后一公里”，山西省還建立了“河湖長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)助理+巡河湖員”的工作模式。日前，又出臺(tái)了《基層河湖長(zhǎng)巡查工作指南》，進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)、村級(jí)河湖長(zhǎng)河湖巡查工作要求、巡查內(nèi)容、問(wèn)題處理、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，讓河湖巡查更具體。目前我省五級(jí)河湖長(zhǎng)16528人，河湖長(zhǎng)助理1058人，巡河湖員11036人。

　　桃河，陽(yáng)泉的母親河。曾經(jīng)，這里是天然的“垃圾場(chǎng)”，沿河村莊企業(yè)生活垃圾、建筑垃圾隨意傾倒，黑臭水體肆意排入，河流生態(tài)環(huán)境不斷惡化。為喚回水清岸秀，陽(yáng)泉市以河湖長(zhǎng)制為抓手，堅(jiān)持水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河道常態(tài)管護(hù)系統(tǒng)推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力，桃河水質(zhì)連續(xù)兩年達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)在的桃河兩岸美不勝收，用當(dāng)?shù)財(cái)z影愛(ài)好者路忠德的話就是“一條大河穿城過(guò)，太行山下白鷺飛”。

　　文峪河，汾河一級(jí)支流，流經(jīng)交城、文水、汾陽(yáng)、孝義4個(gè)縣市。從治理前的砂坑遍地、草木不生、滿目瘡痍的黑河、臭河、垃圾河到現(xiàn)在的水流清澈、水草搖曳、綠樹(shù)成蔭的綠色長(zhǎng)廊，文化長(zhǎng)廊，旅游長(zhǎng)廊，當(dāng)?shù)氐娜罕娮钣邪l(fā)言權(quán)。家住文峪河邊西宜亭村的孟志亮高興地說(shuō)：“以前河里盡是垃圾、雞糞，氣味難聞。現(xiàn)在多好啊，水清了，河凈了，景色也美了，這才像條河了。”

　　唐河是靈丘縣最大的河流，也是大清河的支流。正在推進(jìn)中的唐河幸福河湖工程統(tǒng)籌沿河防洪排澇、灌溉供水、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，并有機(jī)融合當(dāng)?shù)匚幕�與景觀，形成唐河獨(dú)具特色的生態(tài)景觀風(fēng)情帶、沿河生態(tài)綠道、堰壩和山水景觀，具有重大的生態(tài)效益、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。工程2018年12月25日正式開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底項(xiàng)目所有工程建設(shè)全部完工。

　　創(chuàng)新機(jī)制，部門聯(lián)動(dòng)形成治水合力

　　盛夏時(shí)節(jié)，汾河介休段，河面波光粼粼，岸邊綠草如茵，水面上靈動(dòng)的水鳥(niǎo)為一碧千里的汾河平添幾分生機(jī)與活力……“河長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，形成了河長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、部門齊上陣、社會(huì)全參與的治水模式，形成治水合力，有效解決了一大批影響河湖水質(zhì)、環(huán)境和行洪安全的突出問(wèn)題。尤其是河長(zhǎng)、警長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)‘三長(zhǎng)治河’模式，解決了一批長(zhǎng)期想解決卻解決不了的問(wèn)題。”介休市水利局局長(zhǎng)杜曉云感慨地說(shuō)。

　　磁窯河系汾河中游支流，經(jīng)由介休市宋古鄉(xiāng)洪善村匯入汾河。介休市金磊耐火材料有限公司在磁窯河洪善村段河道內(nèi)修建的廠房，影響著河道行洪安全，由于各種原因，直到2022年仍未被拆除。2022年5月，依托“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，介休市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)磋商程序，與行政機(jī)關(guān)形成合力，短短十余天就把違建全部拆除，騰退河岸土地2.3萬(wàn)平方米。介休市檢察院副檢察長(zhǎng)趙濤濤說(shuō)：“在解決河道亂建問(wèn)題中，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，將社會(huì)矛盾化解融入到公益訴訟辦案工作中，通過(guò)釋法說(shuō)理，將可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了問(wèn)題的解決。”

　　河湖長(zhǎng)制的優(yōu)勢(shì)就是集中力量辦大事。幾年來(lái)，我省充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，積極協(xié)調(diào)干支流、上下游、左右岸協(xié)同共治，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量，確保一泓清水入黃河。持續(xù)開(kāi)展河湖治理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)隨機(jī)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展的河湖“清四亂”讓亂占、亂采、亂堆、亂建等問(wèn)題得到有效解決。先后建立的“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+河長(zhǎng)助理+河警長(zhǎng)”等機(jī)制，進(jìn)一步完善了“河湖長(zhǎng)+”的組織體系。截至目前，全省共設(shè)河湖警長(zhǎng)2689人，還結(jié)合實(shí)際設(shè)立民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、黨員河長(zhǎng)等，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與管河護(hù)水。

　　今年50歲的王競(jìng)是陽(yáng)泉市一名民間巡河員。她告訴記者，2022年5月，陽(yáng)泉市向全社會(huì)公開(kāi)招募桃河1名民間河長(zhǎng)和50名民間巡河員，她積極報(bào)名，最終成了全省首支民間巡河員志愿服務(wù)隊(duì)的一員。“我們會(huì)不定期組織巡河活動(dòng)，主要是清理河道垃圾，很多人會(huì)帶著孩子參加巡河活動(dòng)，從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識(shí)，生活中我們也會(huì)隨時(shí)關(guān)注桃河，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)及時(shí)上報(bào)。”王競(jìng)說(shuō)，“成為一名民間巡河員，既是一份榮譽(yù)，更是一份職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。我們當(dāng)中有公務(wù)員、也有下崗工人，年齡從十幾歲到六十多歲，大家的出發(fā)點(diǎn)就是要保護(hù)好母親河，營(yíng)造出人人保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。”

　　陽(yáng)泉市水利局河長(zhǎng)制科科長(zhǎng)李永幸說(shuō)：“讓社會(huì)力量參與河流管理保護(hù)，是我們探索引導(dǎo)全民參與‘河長(zhǎng)制’工作的創(chuàng)新，也是實(shí)現(xiàn)‘全民治水、全員行動(dòng)’的具體行動(dòng)，通過(guò)引導(dǎo)、示范、鼓勵(lì)和帶動(dòng)，讓更多的市民參與到護(hù)河、愛(ài)河、守河的行動(dòng)中來(lái)。”

　　數(shù)字賦能，構(gòu)建“智慧河湖”管理新模式

　　在祁縣烏馬河左墩——苗家堡村入昌源河口段，河道管護(hù)員郝晉楨正在巡查管護(hù)河流和清理河道垃圾，他的工作路線已實(shí)時(shí)傳送到祁縣智慧河湖管理平臺(tái)。“工作中，我如果發(fā)現(xiàn)往河道內(nèi)傾倒垃圾、排污之類的問(wèn)題，可以手機(jī)拍照，通過(guò)‘晉中智慧水利’App及時(shí)上報(bào)。”郝晉楨說(shuō)。

　　同一時(shí)間，在祁縣水利局中控管理室的大屏幕上，郝晉楨的巡河軌跡顯示在了“祁縣智慧河長(zhǎng)”頁(yè)面上。從“晉中市河長(zhǎng)辦數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)”大屏幕上，可以看到晉中市111條河流、63座水庫(kù)、35座淤地壩、11處水文站點(diǎn)等基礎(chǔ)信息，河流、水庫(kù)劃界數(shù)據(jù)以及河流建設(shè)數(shù)據(jù)。

　　“我們開(kāi)發(fā)了適用于河湖長(zhǎng)制工作人員使用的移動(dòng)化一張圖及OA(辦公自動(dòng)化)等功能模塊，成功實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)時(shí)查看河流、水庫(kù)、事件信息、實(shí)時(shí)監(jiān)控等數(shù)據(jù)。在推進(jìn)河長(zhǎng)制改革過(guò)程中，我們積極探索用數(shù)字化賦能河湖立體化監(jiān)管有效路徑，通過(guò)建立河湖電子數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)發(fā)水系一張圖、移動(dòng)端App、終端識(shí)別等功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了河湖立體化監(jiān)管。”晉中市水利局河湖長(zhǎng)制事務(wù)服務(wù)部部長(zhǎng)劉健說(shuō)。

　　河流管護(hù)存在線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，山西省對(duì)河湖長(zhǎng)制綜合管理平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)了河道管理信息靜態(tài)展現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、常態(tài)跟蹤，初步構(gòu)建了“智慧河湖”管理新模式。同時(shí)完善“衛(wèi)星遙感+無(wú)人機(jī)巡查+信息平臺(tái)+現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核”的河湖立體監(jiān)管體系，通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍等信息化手段，完成了對(duì)省內(nèi)主要河流全面巡查調(diào)查，掌握河湖現(xiàn)狀，為“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　發(fā)源于太岳山脈孟山頭南麓的昌源河，屬汾河一級(jí)支流。祁縣重點(diǎn)從昌源河流域防洪安全、生態(tài)修復(fù)治理、深化河長(zhǎng)制改革、水文化傳承保護(hù)、數(shù)字流域?qū)\生建設(shè)、鄉(xiāng)村振興廊帶融合等方面著手，推進(jìn)實(shí)施昌源河幸福河湖建設(shè)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)河流系統(tǒng)治理、管護(hù)能力提升、流域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的目標(biāo)。

　　“昌源河數(shù)字孿生流域基礎(chǔ)平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作已基本完成，河流、水庫(kù)、水資源模型逐步有序?qū)�入與調(diào)試。我們正全力推進(jìn)數(shù)字孿生流域AI防洪模型與水資源管理模塊開(kāi)發(fā)，加快智慧河長(zhǎng)平臺(tái)迭代升級(jí)，逐步提升昌源河流域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)河流‘天上看、云端管、地上查、智慧治’，逐步形成與幸福河湖相適應(yīng)的現(xiàn)代化河湖管理體系。”祁縣水利局局長(zhǎng)趙宏說(shuō)。

　　如今，祁縣依托昌源河生態(tài)廊帶建設(shè)，沿河打造了“酥梨飄香水韻苗堡、三賢圣地和諧修善、康養(yǎng)福地詩(shī)意劉堡、貫中故里魅力河灣”等10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，給當(dāng)?shù)厝罕妿��?lái)了看得見(jiàn)的效益。城趙鎮(zhèn)修善村黨支部書記、村委會(huì)主任段續(xù)斌告訴記者：“今年春天在我們鎮(zhèn)舉辦的‘梨花節(jié)’讓老百姓受益了，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境變好了，家門口有了好山好水，我們‘中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)’的金字招牌的帶動(dòng)力和影響力也擴(kuò)大了。”

　　“下一步，山西省將充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制組織體系作用，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各地各部門的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)示范引領(lǐng)，跟進(jìn)保障，規(guī)范管理，全力打造能復(fù)制、可推廣的幸福河湖建設(shè)‘三晉樣板’。”省水利廳河湖長(zhǎng)制工作處處長(zhǎng)渠性英說(shuō)。( 康梅薌 范珍 )

責(zé)任編輯：侯慧敏