五寨縣地處晉西北黃土高原丘陵高寒冷涼山區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。今年是五寨縣脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，需要全面完成47 個貧困村、4336 戶、9328 人貧困人口精準(zhǔn)退出，對已退出的114 個貧困村、脫貧的10040 戶、22665 人持續(xù)幫扶，鞏固提升，確保到今年年底全縣161 個貧困村高質(zhì)量退出，全縣建檔立卡貧困人口14376 戶31993 人全部脫貧。為此，五寨縣圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新決勝脫貧工作機(jī)制和“脫貧行為”管理模式，努力打造黨建引領(lǐng)決勝脫貧的動力引擎，確保決勝脫貧攻堅戰(zhàn)略真正在全縣落地生根，把決勝脫貧的美麗藍(lán)圖變成“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的現(xiàn)實圖景，實現(xiàn)農(nóng)村全面繁榮進(jìn)步、農(nóng)民全面富裕發(fā)展。

　　——加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深挖激發(fā)決勝脫貧動力的源泉。抓班子，實施“村級后備干部培育工程”，培養(yǎng)村級決勝脫貧攻堅后備干部308 人，確保村干部都能成為帶領(lǐng)群眾沖鋒陷陣決勝脫貧攻堅的“火車頭”。抓隊伍，實施帶頭人提升工程，培養(yǎng)黨員決勝脫貧攻堅帶頭人256 名，推動農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶建檔立卡貧困人口6942 戶16645 人，大力發(fā)展甜糯玉米、脫毒馬鈴薯、小雜糧、中藥材、蔬菜種植業(yè)和以羊產(chǎn)業(yè)為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。抓發(fā)展，實施集體經(jīng)濟(jì)提升工程，實施“雙百村”破零工程，村集體經(jīng)濟(jì)收入總額達(dá)到1490 余萬元，并在全縣建成134 個村級光伏電站、1 個集中式地面電站、1500 戶分布式戶用光伏，帶動建檔立卡貧困人口4770 戶11448 人實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　——實施“脫貧行為”管理模式，奠定激發(fā)決勝脫貧動力的基礎(chǔ)。在決勝脫貧攻堅中，該縣堅持將群眾作為生力軍，圍繞培育發(fā)展新動能、構(gòu)筑精神新高地、激發(fā)群眾新動力，緊密結(jié)合“村規(guī)民約”和社會主義核心價值觀，探索形成以村規(guī)民約和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，把村民的不同行為、貧困戶自主脫貧的能力和對村集體的實際貢獻(xiàn)用積分的形式予以記錄，以積分來衡量自我價值，然后將其與各種評優(yōu)評先、待遇福利掛鉤的“脫貧行為”積分管理新模式，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的帶動力，激發(fā)群眾脫貧致富的主動力，形成了全民參與脫貧攻堅的新活力。截至目前，全縣有1453 戶2503 人建檔立卡貧困人口在人均種植6.5 畝作物的同時，通過經(jīng)營餐飲服務(wù)、汽修汽配等行業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收，年人均實現(xiàn)純收入達(dá)11238 元;有372 戶580 人建檔立卡貧困人口通過縣外商貿(mào)、餐飲、服務(wù)、汽修、運輸、商業(yè)等行業(yè)創(chuàng)業(yè)，年人均實現(xiàn)純收入達(dá)10921 元;有2041 戶3989 人建檔立卡貧困人口通過縣內(nèi)汽修、裝卸、飯店、建筑、服務(wù)等行業(yè)創(chuàng)業(yè)，年人均實現(xiàn)純收入達(dá)8000 元。

　　——創(chuàng)新機(jī)制促提升，凝聚激發(fā)決勝脫貧動力的潛能。該縣以全縣12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，采取農(nóng)民講習(xí)站、農(nóng)民講習(xí)班、農(nóng)民講習(xí)隊和農(nóng)民講習(xí)網(wǎng)四種模式，全覆蓋開辦五寨縣“新時代農(nóng)民講習(xí)所”，實現(xiàn)每年組織培訓(xùn)農(nóng)民5000人次目標(biāo)。通過黨政干部深入鄉(xiāng)村講政策促發(fā)展、農(nóng)技干部深入田間地頭講技術(shù)促脫貧、道德模范深入農(nóng)戶家中講道德文明促和諧，著力提升貧困群眾自主脫貧和發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的能力。目前，全縣僅煤炭物流產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈就有建檔立卡貧困人口994 人創(chuàng)業(yè)，其中有869 人創(chuàng)辦物流產(chǎn)業(yè)，年人均實現(xiàn)純收入達(dá)19600 元;有45 戶125 人創(chuàng)辦農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，年人均實現(xiàn)增收達(dá)3710 元。該縣創(chuàng)新收益分配機(jī)制，探索通過資源、資金、資產(chǎn)“三資”量化入股新型經(jīng)營主體的股份制農(nóng)業(yè)合作社，以大戶帶動、帶資入股分紅等方式實施幫扶，確保資產(chǎn)收益有效回饋持股貧困戶。目前全縣共組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社27 個，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點注冊數(shù)量11 個，農(nóng)機(jī)大戶71 戶，帶動建檔立卡貧困人口3976 戶發(fā)展農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到24.3 萬千瓦，年戶均實現(xiàn)純收入達(dá)6100 元。創(chuàng)辦47 個扶貧造林合作社，帶動建檔立卡貧困人口300 戶494 人穩(wěn)定增收，年人均實現(xiàn)增收9437 元。該縣創(chuàng)新典型激勵機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)開展脫貧攻堅先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人表彰活動，先后有28 戶貧困戶、18名貧困村黨支部書記、15 家民營企業(yè)典型受到表彰，用身邊人身邊事激發(fā)貧困群眾增強(qiáng)脫貧信心，激勵全縣廣大干部群眾全身心投入到?jīng)Q勝脫貧攻堅戰(zhàn)中，為實現(xiàn)2018 年脫貧摘帽目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)，進(jìn)而結(jié)出新時代五寨農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的豐碩果實。

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