創(chuàng)建綠色生態(tài)名縣 共筑美好幸福家園

　　——五寨縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城紀實

　　“現(xiàn)在的五寨縣城真可謂是藍天白云碧水環(huán)繞，大街小巷干凈整潔，建筑景觀風(fēng)景怡人的綠色生態(tài)城市。”十多年前在五寨做過花崗巖石材生意的福建客商周振華回憶說，“過去，乘車進入五寨，眼前全是灰蒙蒙的，尤其是冬天的早晨，大多機關(guān)單位和居民做飯、取暖都燒煙煤，整個縣城煙霧籠罩，街道兩旁污水橫流，臟亂不堪。”

　　其實，不僅僅是“客商”周振華把五寨的變化看在眼里、記在心里，對于這座有“三省交匯地、七縣旱碼頭”之稱的晉西北中心城鎮(zhèn)來說，五寨這兩年的變化體會最深的是當(dāng)?shù)乩习傩�。居住在五寨縣迎賓西大街的退休職工沈志明深有感觸地說：現(xiàn)在的五寨，看見藍天白云的次數(shù)更多了，清漣河的水更清澈了，街道更干凈了，城市功能更齊全了……

　　這一切都要歸功于五寨縣開展的“以人為本，打造綠色生態(tài)名縣”為目標的“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城”的創(chuàng)建活動。

　　萬眾一心創(chuàng)國衛(wèi)

　　2013年12月，五寨縣被省政府授予“省級環(huán)保模范縣城”稱號。2014年3月，五寨縣委、縣政府順勢而為，確定了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的新目標，“一石激起千層浪”，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的號角吹響了，全縣自上而下，無論是黨政機關(guān)，還是普通 市民，都被這項工作的熱情和氛圍所感染著，大規(guī)模的環(huán)境整潔和輿論宣傳讓這個山區(qū)縣城無比活躍，一場創(chuàng)衛(wèi)的全民戰(zhàn)爭迅速打響。

　　“開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，為廣大群眾建設(shè)最佳的人居環(huán)境，提高廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量，是加快推進經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進步的有力舉措，我們要在創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城的基礎(chǔ)上，制定和完善一系列縣城精細化管理的長效措施，變突擊整治為依法治理，變行政推動為自我約束，變單一管理為齊抓共管，逐步形成依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、誠信創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建、快樂創(chuàng)建的良好氛圍，為加快五寨經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻!“縣委書記張春在創(chuàng)國衛(wèi)動員大會上堅定地說。”

　　在創(chuàng)建工作中，五寨縣委、縣政府堅持以“縣城整體規(guī)劃”為依托，以“改善市容環(huán)境、增強衛(wèi)生意識”為突破口，按照“硬件抓項目、軟件抓管理、整體上水平”的創(chuàng)建思路，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為一項戰(zhàn)略任務(wù)列入重要議事日程，并納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定下發(fā)了《五寨縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作方案》，堅持“政府組織、分級負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生方針和“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委副書記任常務(wù)副組長、總指揮，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長、副總指揮，47個部門、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個辦事處為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)總指揮部，總指揮部下設(shè)辦公室和愛國衛(wèi)生管理組、健康教育組、環(huán)境保護組、市容市貌整治組、交通秩序整治組、傳染病防治組等14個工作組。同時將縣城劃分為12個片區(qū)，由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)。全縣上下形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能部門具體抓、所有單位配合抓的工作格局。

　　縣委、政府始終把創(chuàng)衛(wèi)宣傳作為一項重要工作，采取多種形式，廣泛進行宣傳發(fā)動。一是每月定期召開創(chuàng)衛(wèi)攻堅大會，號召全縣人民和社會各界增強創(chuàng)衛(wèi)意識，積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，在全縣形成強大的創(chuàng)衛(wèi)宣傳聲勢;二是組織各新聞媒體利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)專欄、專題，堅持經(jīng)常性宣傳報道創(chuàng)衛(wèi)動態(tài)，及時表揚先進，曝光落后，多次掀起宣傳高潮，擴大了社會影響，充分發(fā)揮了輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用;三是堅持開展以宣傳創(chuàng)衛(wèi)為主要內(nèi)容的知識競賽、文藝演出等多種形式的群眾性文藝活動，進一步擴大了創(chuàng)衛(wèi)宣傳的覆蓋面;四是在縣城進出口和繁華地段，設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)宣傳公益廣告和200多處創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄，烘托了創(chuàng)衛(wèi)氣氛;五是堅持以健康教育為切入點，開展了健康教育知識講座、專家咨詢等活動，并在新聞媒體、大街小巷設(shè)立健康教育專欄，廣泛宣傳群眾日常生活健康知識，切實提高了人民群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識、健康意識，收到了良好效果。通過多層次、全方位的宣傳活動，形成了強大的社會輿論氛圍，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，人人皆知，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展。

　　全民參與齊動手

　　進入五寨縣城，群山環(huán)抱，林木繁茂。透過棵棵常青樹，一幢幢美觀新穎的樓房，一條條寬敞平坦的水泥大道，一塊塊播種希望的田野……在冬陽的照耀下熠熠生輝，鮮艷亮麗，昔日的五寨縣城舊貌換了新顏。

　　一年來，五寨縣緊緊圍繞鞏固提高省級環(huán)保模范縣城成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城工作，舉全縣之力，多渠道、多形式籌措資金，按照“節(jié)約創(chuàng)衛(wèi)、綠色創(chuàng)衛(wèi)、民生創(chuàng)衛(wèi)、全民創(chuàng)衛(wèi)”的工作理念，累計投入近4億元，實施了縣城管網(wǎng)改造、街巷暢通、市場建設(shè)、弱電入地、公廁建設(shè)和旱廁改造、溝渠綜合治理、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等十四項重點工程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。重點完成了建成區(qū)276條7.8萬米主次干道、小街小巷下水管網(wǎng)改造，2.8萬米熱力管道和0.97萬米天然氣管道鋪設(shè)，65萬平方米小街小巷硬化，23.5萬平方米主街道踏鋪，28萬公里弱電管線入地工程和頤峰公園、清漣河景觀帶、垃圾填埋場、污水處理廠及電影院、河堰畔、三岔路、學(xué)府東街、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。完成了清漣河、西河堰、南干渠綜合治理和全縣467個公共場所、450個食品企業(yè)、155個餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生全面綜合整頓及22個醫(yī)療單位的標準化建設(shè)。實施了縣城綠化美化亮化及公園景觀工程，粉刷立體墻面93萬平方米，修筑殘墻斷壁3.6萬平方米，更換廣告牌匾2.3萬平方米，噴涂主街道門面卷閘4.1萬平方米，添置太陽能路燈2874盞，新栽新種各類花卉喬灌木4.7萬株，新栽更換大樹1369棵，新增公共綠地55萬平方米。

　　縣住建、公安、交警、交通、工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督等部門通過集中整治，重點解決各類營運車輛違章行駛、亂停亂放，衛(wèi)生死角，沿街亂擺攤、占道經(jīng)營、違法經(jīng)營等問題，綜合整治取得了顯著成績。在抓好縣城衛(wèi)生工作的同時，本著“以城促鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的指導(dǎo)思想，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以治理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫的“三堆六亂”和環(huán)境衛(wèi)生整治活動，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。

　　在城市環(huán)境日新月異，城市管理日臻完善的背后，是五寨縣整治環(huán)境的“九項工作的提升”。愛國衛(wèi)生組織進一步加強，居民對市容環(huán)境衛(wèi)生狀況的滿意率達到了96.2%;健康教育工作深入人心，城鄉(xiāng)居民健康基本知識知曉率達到98.4%，健康行為形成率達到96.3%;市容環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了新臺階，縣城下水管網(wǎng)覆蓋率達到94.2%，建成區(qū)無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到100%，垃圾和糞便無害化處理率達到96%，縣城污水處理率達到83%，路燈亮燈率達到99%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.3%，人均綠地26.3平方米;環(huán)境保護工作取得新進展，一年來全縣未發(fā)生特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，無嚴重污染事故產(chǎn)生，空氣環(huán)境質(zhì)量等已達到衛(wèi)生縣城環(huán)境考核指標;食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生全面達標，食品安全量化分級管理覆蓋率96%，全縣餐飲消費環(huán)節(jié)一年未發(fā)生重大食品安全事故;堅持把傳染病防治列入政府年度工作計劃，健全了疫情管理組織機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，完善了傳染病報告管理制度，各項傳染病防治工作取得較好成績;病媒生物防治工作成效顯著，除“四害”活動全面開展，全面落實了“三防”措施，全縣的鼠、蚊、蠅、蟑螂密度，均控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生措施得力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)戶參合率達到99.8%，250個行政村全部建成規(guī)范化村衛(wèi)生室，建成區(qū)城中村建成省級衛(wèi)生村6個，建成集中供水、安全供水和人飲工程137處，完成農(nóng)村改廁3691戶，全縣250個行政村全部建成通村水泥路，全縣共評出衛(wèi)生示范戶2100余戶;社區(qū)衛(wèi)生工作常抓不懈，建成衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生庭院23個，先后投入3000余萬元，硬化改造社區(qū)巷道路41條92公里，綠化面積達92%，改造排污管22處，新建公廁16座、垃圾集中收集點31個，全縣共有省級衛(wèi)生先進單位28個，市級衛(wèi)生先進單位47個，縣級衛(wèi)生先進單位63個，獲得各級衛(wèi)生先進單位稱號的占全縣單位總數(shù)的80%以上。

　　同心共筑騰飛夢

　　創(chuàng)建國衛(wèi)工作是一種手段，重在創(chuàng)建鞏固過程，永遠沒有止境，目的是打造優(yōu)美的人居環(huán)境，讓人們能夠擁有良好的工作、生活環(huán)境。

　　五寨縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的夢想即將實現(xiàn)，它凝結(jié)著五寨縣委、縣政府推動城市發(fā)展的不懈努力和熾熱情懷，承載著廣大干部群眾努力建設(shè)生態(tài)、富裕、和諧五寨建設(shè)的執(zhí)著夢想和奮斗歷程，見證了五寨城市面貌和人民精神風(fēng)貌的巨大變化。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。在創(chuàng)建中，五寨縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，經(jīng)常深入創(chuàng)衛(wèi)片區(qū)，參加創(chuàng)衛(wèi)勞動，指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，其他縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)按照分工始終把創(chuàng)衛(wèi)督促指導(dǎo)貫穿始終;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”積極履行職責(zé)，撲下身子，深入一線，現(xiàn)場辦公，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題;廣大干部群眾思想統(tǒng)一、踴躍參加，全縣上下形成了齊心協(xié)力抓環(huán)境建設(shè)的良好氛圍;傾注大量的人力、精力、財力全方位支持創(chuàng)衛(wèi)工作，使創(chuàng)衛(wèi)工作人員能夠頭上有責(zé)任，手中有權(quán)錢，有的放矢，全力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。

　　國衛(wèi)創(chuàng)建過程，就是提升城市品位和提高城市居民的整體素質(zhì)過程。而人們的思想和習(xí)慣不是一下子能夠接受和適應(yīng)，必須經(jīng)過創(chuàng)衛(wèi)工作人員大量卓有成效的宣傳、教育、引導(dǎo)，通過發(fā)放宣傳單、書寫標語、廣播電視、雜志報刊等宣傳工具和手段來引導(dǎo)群眾懂得創(chuàng)衛(wèi)的目標和做法，使他們從被動接受到自覺行動;創(chuàng)衛(wèi)工作量大面廣，剛性條件多，要求嚴格，標準極高，很難過關(guān)，客觀上要求必須全民動員，全員參與，只有全員參與，才能不留死角死面，才能清潔保潔，才能形成共識，才能達到目的，縣上廣泛聯(lián)系各責(zé)任單位和片區(qū)，組織本單位轄區(qū)內(nèi)各商戶、企業(yè)、公司、個體戶、社區(qū)居民，全民動員，分片分區(qū)域清理建筑和生活垃圾、拆除違章建筑，同時組織城中村居民多次集中清理城中村的陳年垃圾，最大限度地調(diào)動了片區(qū)人員的積極性;縣創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)組、督查組、執(zhí)法保障組，針對片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題，采取定期督查和抽查的方法，對各片區(qū)、各單位創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，及時送達《整改通知書》，在整改時限內(nèi)定期逐個整改督查，并做好督查記錄，以便連續(xù)跟蹤查究，直至整改到位，同時，專門聘請7名責(zé)任心強的縣人大代表、縣政協(xié)委員為縣城創(chuàng)衛(wèi)巡查員，隨時提醒市、居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，自覺履行維護衛(wèi)生責(zé)任。大膽訓(xùn)誡市、居民不良衛(wèi)生習(xí)慣，割除陋習(xí)。對屢教不改，執(zhí)迷不悟的市、居民，巡查員及時做好巡查記錄，以教育為主，處罰為輔地開展創(chuàng)衛(wèi)工作;創(chuàng)衛(wèi)工作絕對不能是為了創(chuàng)衛(wèi)而創(chuàng)衛(wèi)，更不能為了驗收拿牌而創(chuàng)衛(wèi)，當(dāng)老百姓看到街道干凈整潔、市場井然有序、群眾安居樂業(yè)時總希望保持保持再保持，對過去的臟、亂、差嗤之以鼻，甚至深惡痛絕，思想上渴求政府繼續(xù)做好創(chuàng)衛(wèi)工作，生怕政策有所變化，工作有所下滑，不希望“反彈”，所以必須在總結(jié)過去好的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成制度性的東西，只有建立創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，使其常態(tài)化，唯有如此，才能讓老百姓放心，讓人民群眾滿意。

　　“我們的創(chuàng)建工作使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本改變，基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，文明意識深入人心，縣城品味顯著提升，群眾歸屬感、幸福感和滿意度得到大幅度提升，榮譽固然重要，更重要的是通過創(chuàng)建過程，使干部隊伍得到鍛煉，使全民素質(zhì)得到全面提升，這是一項長期的工程，只有起點，沒有終點!”縣委副書記、縣長張宇光如是說。

　　創(chuàng)建永不止步。五寨縣委、縣政府審時度勢，開拓奮進，信心滿懷，以高度的文化自覺、更加昂揚的精神，精心謀劃啟動實施省級文明縣城創(chuàng)建工作，扎實推進省級平安縣城復(fù)驗暨全國平安縣城創(chuàng)建工作。相信，高起點、高標準的創(chuàng)建工作，將使五寨的明天更美好!

責(zé)任編輯：wuyong