五寨推動集體經(jīng)濟發(fā)展“遍地開花”
五寨縣是國家扶貧開發(fā)重點縣,2015 年前全縣除17 個村有一點集體經(jīng)濟收入外,其余均為“空殼村”。針對這一情況,該縣提出了“破零”“消薄”“壯大”“三步走”的發(fā)展思路,探索實施“黨建引領(lǐng)、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動、光伏扶貧、農(nóng)機助力、電商搭臺”六項舉措,匯聚村集體經(jīng)濟發(fā)展合力,推動村集體經(jīng)濟遍地開花。目前,全縣239 個村已實現(xiàn)“破零”,占到全縣行政村總數(shù)的95%,村集體收入總量達到7064.4454 萬元,取得了顯著成效。
基層黨建引領(lǐng)小康路。該縣把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎(chǔ)、強堡壘的重要抓手,堅持以黨建為引領(lǐng),通過創(chuàng)新黨建載體破瓶頸,發(fā)揮黨支部和黨員作用,凝聚力量推動村級集體經(jīng)濟不斷壯大。韓家樓鄉(xiāng)韓家樓村在村黨支部的帶領(lǐng)下,村集體經(jīng)濟從無到有,年收入達到1000 萬元。全村實現(xiàn)了上學(xué)、吃水、收看有線電視全免費,醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險由村集體承擔;每年村集體按戶籍人口給每位村民分紅8000元,為60 歲以上村民發(fā)放生活補助1200元;村集體還投資250 萬元興建了村小學(xué)大樓,投資900 多萬元新建7300 平方米的商品樓120套,近30戶村民已搬入新居;硬化村文化廣場1300 平方米、村街道3.2 公里,安裝路燈103盞;興建了村文化大院。村民人均年純收入達2 萬多元;鶎狱h建和社會事業(yè)全面發(fā)展,向農(nóng)村小康邁出了一大步。
體制創(chuàng)新疏通小康路。在2017 年《民法總則》施行第一天,該縣就向全縣10 個試點村集體頒發(fā)了《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織特別法人登記證書》,打破了村集體經(jīng)濟發(fā)展的身份瓶頸。農(nóng)村集體法人制度的建立和經(jīng)濟合作社的成立,為集體經(jīng)濟發(fā)展進行了疏渠通路和畫線布點工作。全縣161 個貧困村有156 個村成立了經(jīng)濟合作社,有94 個村經(jīng)濟合作社整合上級扶持資金和縣里的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)扶貧資金參股成立了農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織。硯城鎮(zhèn)周家村,全村有264 戶605 口人,人均耕地不到0.5 畝。在村黨支部書記張學(xué)杰的帶領(lǐng)下創(chuàng)辦杰三扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。合作社共吸納周家村建檔立卡貧困戶39戶76人。同時,村集體以集體土地入股的形式,變資源性收入為股權(quán),增加集體經(jīng)濟收入。2017年合作社社員人均年工資達到1.5萬元,村集體收入達到2.1萬元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實小康路。該縣通過大力發(fā)展中藥材、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)扶貧等特色產(chǎn)業(yè),不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。旅游方面,將整溝治理、整村拆除、鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展村集體經(jīng)濟結(jié)合起來,打造晉西北生態(tài)旅游亮點和“南有九寨溝,北有五寨溝”旅游品牌。在硯城鎮(zhèn)小口子、李家口和前所鄉(xiāng)清漣、薛家、舊堡等村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游,每年使集體收入增加1.5萬元。
光伏扶貧照亮小康路。新寨鄉(xiāng)羊道溝村于2017 年6 月建成總規(guī)模100 千瓦的村級光伏電站一座,到今年6 月已發(fā)電12 萬度,實現(xiàn)貧困戶和村集體經(jīng)濟雙收益。目前,全縣共建成134 個村級光伏電站和1 個集中式地面電站,建設(shè)總規(guī)模43.4 兆瓦,涉及12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的136 個貧困村、4070 戶貧困戶。每個村級電站每年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收益10 萬元。
萬臺農(nóng)機駛向小康路。該縣立足縣情,獨辟蹊徑,于2017 年在全縣實施“十鄉(xiāng)百村萬戶”農(nóng)機產(chǎn)業(yè)扶貧工程。目前,全縣共整合資金1100萬元,作為獎補資金一次性投放到10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100 個村,購買農(nóng)機具200 臺(套),覆蓋10000 戶貧困戶。到目前,全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到24.3 萬千瓦。拖拉機達到1.2 萬臺,配套農(nóng)機具16038 臺(套),全縣28000 戶農(nóng)戶擁有農(nóng)機,形成了千家萬戶“小鐵牛”與大型機械合作社相互補充的格局。
電商平臺連通小康路。該縣借助“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”優(yōu)勢,加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,探索推行了“黨支部+電商平臺+電商網(wǎng)點+黨員+農(nóng)戶”模式,不斷拓展村級集體經(jīng)濟增收新渠道。到目前,全縣已有17 家電商企業(yè)入駐孵化園,引進京東、美淘村、樂村淘3 家電子商務(wù)企業(yè),有實體店3 家、掛牌體驗店76 家,帶動建檔立卡貧困人口3000 余戶實現(xiàn)增收。
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