如何改善企業(yè)管理,梳理股權(quán)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營(yíng)效率?
現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)最需要做的事就是減負(fù)增效,那么如何實(shí)現(xiàn)呢?企業(yè)可以通過(guò)改善企業(yè)管理模式,梳理清楚股權(quán)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營(yíng)效率的方式,可以從制度、治理、監(jiān)管等方面實(shí)現(xiàn)這一目的。下面就來(lái)一一介紹這個(gè)問(wèn)題。
一、關(guān)于制度
要完善國(guó)有資產(chǎn)出資人制度,必須進(jìn)一步明確:國(guó)資委不是政府的行政機(jī)構(gòu),與所轄企業(yè)的關(guān)系也不是行政隸屬關(guān)系,更不是上下級(jí)關(guān)系,而是以國(guó)有股權(quán)為紐帶,是股東與企業(yè)法人的關(guān)系,委托與代理的關(guān)系。國(guó)資委作為出資人代表,既要做到依法行使股東的權(quán)利,又要保證不越位、越權(quán),對(duì)所轄國(guó)有資產(chǎn)享有收益權(quán)、重大決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)者選擇權(quán)。否則,如果還繼續(xù)沿襲隸屬關(guān)系式的行政干預(yù),“老板加婆婆”的現(xiàn)象就會(huì)愈演愈烈,就會(huì)將企業(yè)管死,退回到改革的原點(diǎn)。
完善出資人制度,還必須建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。國(guó)資委每年必須向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。各級(jí)人大必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估、檢查與監(jiān)督。同時(shí),建立責(zé)任追究制度,對(duì)由于決策失誤造成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)損失的,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二、參與治理
盡管利益相關(guān)者公司治理理論本身并不完善,利益相關(guān)者參與公司治理的途徑也處于實(shí)踐探索中,但利益相關(guān)者治理已日漸成為各國(guó)公司治理發(fā)展的一種趨勢(shì)。在我國(guó)公司治理的實(shí)踐中,包括中小股東、債權(quán)人、職工等在內(nèi)的利益相關(guān)者受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生,因此,探討利益相關(guān)者參與公司治理的機(jī)制與可行途徑,已成為我國(guó)完善公司治理結(jié)構(gòu)的緊迫任務(wù)。
繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立合理的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)合理的公司債權(quán)結(jié)構(gòu),是建立公司內(nèi)部制衡機(jī)制和有效監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)。我國(guó)上市公司普遍存在“一股獨(dú)大”的狀況,控股股東極易利用其控股地位侵占上市公司的資金,嚴(yán)重影響上市公司的經(jīng)營(yíng),直接損害了上市公司和投資者的利益。必須積極推進(jìn)股權(quán)多元化,改變上市公司“一股獨(dú)大”的狀況。
三、外部監(jiān)管
這些機(jī)構(gòu)在日本和德國(guó)典型的是銀行,而在美國(guó),主要是機(jī)構(gòu)投資者,例如養(yǎng)老基金。我國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者也獲得了較大發(fā)展。但總體規(guī)模不足、種類(lèi)單一,在參與公司治理方面仍屬于“沉默的大多數(shù)”,并沒(méi)有在公司治理改進(jìn)的事業(yè)中發(fā)出應(yīng)有的聲音。在中國(guó)股市中,機(jī)構(gòu)投資者還只是一個(gè)“用腳投票”的交易者而遠(yuǎn)非以公司治理為導(dǎo)向的投資者。因此,創(chuàng)造機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的動(dòng)力機(jī)制并探索其參與公司治理的有效途徑,發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的作用,是我國(guó)完善公司治理結(jié)構(gòu)所面臨的重要任務(wù)。
四、建立制度
有效的公司治理需要有良好的制度體系與外部環(huán)境。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)公司治理的目標(biāo),需要有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)、活躍的公司控制權(quán)市場(chǎng)、管理人員的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制,不僅需要健全的《公司法》,還需要嚴(yán)格的審計(jì)和財(cái)務(wù)信息披露制度、嚴(yán)格的反欺詐法規(guī)以及高效率和高水平的司法系統(tǒng)、行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律性組織。我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng),相應(yīng)的法制建設(shè)也相對(duì)落后,行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)和中介組織的公信力不夠,司法系統(tǒng)效率不高。這些都必須從系統(tǒng)的角度加以改進(jìn)與建設(shè),為建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的外部條件。
企業(yè)對(duì)于自身的問(wèn)題要學(xué)會(huì)自查自糾自省,并且及時(shí)改正及時(shí)調(diào)節(jié),不能放任自流,否則只會(huì)被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。企業(yè)家在提升制度管理的過(guò)程中需要的時(shí),理智的判斷和果斷的分析,抓住企業(yè)問(wèn)題的核心,才能實(shí)現(xiàn)調(diào)整的目的。
責(zé)任編輯:baizhiying
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