在我們的生活中，曾發(fā)生過這樣一個小故事，某幼兒園家長不及時接小孩，使得該幼兒園老師加班成為常事。為此，該幼兒園出臺一規(guī)定，要求家長及時接小孩回家。規(guī)定出臺后，家長遲到現(xiàn)象略有好轉(zhuǎn)，但仍有不少家長經(jīng)常遲到。后來，幼兒園又出了一個補(bǔ)充規(guī)定，幼兒園下午5時15分放學(xué)，家長有45分鐘的接小孩時間，之后逾時半小時，需交費5元；超過1小時則交費10元。不曾想，規(guī)定出臺后，遲到的家長由原來每天幾個人上升到了幾十人。后來，學(xué)校不得已取消了罰款制度，但遲到的家長數(shù)量再也沒有降下來。

　　以上現(xiàn)象對于我們國人來說，沒有什么值得大驚小怪的，如果要說一二，用一句土話來說，就是“幼兒園不會來事兒！”但從管理學(xué)的角度，透過以上事例，卻能折射出一個管理問題——在組織進(jìn)行管理時，制度的制定和應(yīng)用不當(dāng)，常常會帶來負(fù)面的效果。要想達(dá)到期望的正面管理效果，減少負(fù)面效果，需要結(jié)合隱性的價值觀來進(jìn)行約束。

　　通常來講，人的行為可以分為內(nèi)在和外在兩種約束。內(nèi)在約束主要是指個人的道德尺度、自身所遵從的價值觀念等；外在約束主要指社會的法制法規(guī)、組織的規(guī)章制度和行為規(guī)范等。不管是內(nèi)在約束還是外在約束，都會因人、因地、因時產(chǎn)生不同的效果。比如上述現(xiàn)象，對于比較尊重制度的德國人來說，制度的硬性往往會起到正面效果，因為德國人的價值觀里帶有明顯的遵守制度的意識烙印。為什么在中國卻是負(fù)面的效果較多？其原因很簡單，中國人的價值觀里有著很深的“人情面子至上，而輕視制度”意識。要想改變它，這需要一個過程，而且要“因地制宜，因人而異”。最初幼兒園出臺一規(guī)定，要求家長及時接小孩回家。規(guī)定出臺后，家長遲到現(xiàn)象略有好轉(zhuǎn)。其原因是：規(guī)定是從大家“重人情、好面子”這一價值觀出發(fā)而做的硬性約束，起到了較好的效果。后來的罰款行為卻觸犯了這一價值觀，大家也只好以硬對硬，這樣引發(fā)的負(fù)面效果就會明顯體現(xiàn)出來。

　　“欲得天下，先得民心。”靠武力可以略城奪地，但要進(jìn)行統(tǒng)治，就要從人的思想上進(jìn)行控制。同樣，對于企業(yè)的擴(kuò)張，僅靠資本輸出是不行的，還需要靠文化進(jìn)行管理。就目前來說，為什么一些企業(yè)，尤其是跨區(qū)域的大中型企業(yè)響亮地提出要高度重視企業(yè)文化建設(shè)？其原因很簡單，是因為它們需要用文化來解決僅靠制度不能解決的人的內(nèi)在約束問題，看到了企業(yè)管理需要內(nèi)外約束的有機(jī)結(jié)合和相互作用所帶來的奇跡。事實證明，世界500強(qiáng)企業(yè)和其他百年老店之所以獲得經(jīng)營管理上的成功，與它們高度重視企業(yè)文化建設(shè)是分不開的。它們的經(jīng)營者都高度重視價值觀的引導(dǎo)和制度建設(shè)的有機(jī)結(jié)合性，都是“恩威并重”智慧的化身。企業(yè)價值觀是從人的精神層面對管理提出的訴求，企業(yè)制度則是從事務(wù)完成對人的行為所做的規(guī)范。因為企業(yè)價值觀可以彌補(bǔ)制度所不能涉及的層面，比如，制度可以根據(jù)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程對行為提出要求，但卻不能從根本上解決人們愿意不愿意、自覺不自覺執(zhí)行的意識問題。有些企業(yè)制定了一系列規(guī)章，但大多不能執(zhí)行或不能很好地執(zhí)行，其主要原因是沒有事先考慮和解決好大多數(shù)人對所定制度主觀意識認(rèn)識上的問題，以致使制度成了擺設(shè)，甚至出現(xiàn)負(fù)面影響。如果企業(yè)通過整合、融合不同的價值觀，形成企業(yè)員工共同的價值觀，不但有利于企業(yè)制度的實用性和完善性，而且可以減少因價值觀不同而對企業(yè)經(jīng)營管理所產(chǎn)生的破壞性。一個企業(yè)的價值觀只有被廣大員工認(rèn)可和接受，在此基礎(chǔ)上制定的相關(guān)企業(yè)制度才能更客觀地對員工行為產(chǎn)生約束，激發(fā)員工的自覺性，才能使制度在執(zhí)行上得到很好的落實，發(fā)揮應(yīng)有的作用。從這個角度來說，企業(yè)高度重視企業(yè)文化建設(shè)，其目的就是減少制度管理由于“剛性”太強(qiáng)而帶來的“硬傷”，回歸到既能彰顯“人性化”，又能體現(xiàn)“規(guī)范性”的文化管理上來。就是讓員工意識到，企業(yè)的管理是一種自覺行為、規(guī)范行為、共同達(dá)到目標(biāo)的行為。它既不是枷鎖，也不是權(quán)力，而是每個人在組織崗位中所要承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。

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