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旅游景區(qū)是到了擺脫“門票依賴癥”的時候了
好消息!5A、4A級景區(qū)門票更大力度降價。近日,國家發(fā)改委發(fā)出通知,要以“五一”、暑期、“十一”為重要節(jié)點,降低景區(qū)偏高門票價格,在2019年年內(nèi)推進景區(qū)更大范圍、更大力度的降價。(3月30日《新文化報》)
這確實是個好消息。曾幾何時,國內(nèi)景點“漲價潮”可謂是一波接著一波,沒有最貴,只有更貴。特別是逢年過節(jié)人們扎堆兒出游的時間節(jié)點,不少景區(qū)往往會以“旺季門票”等為理由借機漲價。再加上水漲船高的食宿等費用,極大加重了游客的經(jīng)濟負擔(dān)、影響了旅游體驗。一直以來,旅游領(lǐng)域的負面新聞和投訴居高不下。
為了遏制一些景點的漲價沖動,早在2008年,發(fā)改委等國家8部門就聯(lián)合發(fā)布“禁漲令”,要求“1年內(nèi)景點門票價格只能降不準漲”。可是,第二年禁令剛剛到期解除,一些地方的景區(qū)被“壓抑已久”的漲價意愿就開始釋放,調(diào)價行為相對集中,出現(xiàn)“報復(fù)性上漲”。那些不具備上調(diào)門票價格條件的景區(qū),則調(diào)高了索道價格。相關(guān)部門負責(zé)人卻并未對此感到意外,只是輕描淡寫地表示:“地方景區(qū)門票定價權(quán)在地方,目前尚未發(fā)現(xiàn)漲價超出政策的合理范圍。”其后一段時間,國內(nèi)景點價格未能受到有效約束,如脫韁野馬一般向“錢”沖。
旅游景點漲價的常見理由,不外乎是控制流量、保護環(huán)境、彌補經(jīng)費不足等等。而其本質(zhì),無非還是經(jīng)濟利益——地方政府借景區(qū)漲價增加收入,以緩解財政收入的壓力。不管景區(qū)集體漲價打出了多么冠冕堂皇的幌子,都難逃“急功近利”甚至“殺雞取卵”的嫌疑,其負面影響也是顯而易見的:其一,抑制民眾的旅游消費,尤其是變相剝奪了一部分低收入人群出游的權(quán)利,有悖刺激消費、拉動內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展需要;其二,損害了景區(qū)自身甚至是旅游行業(yè)的整體形象,透支旅游業(yè)未來 ;其三,從一定程度上推高了通脹預(yù)期,帶動了物價上漲。
國家發(fā)改委此次的通知,能否收到成效,并且形成長效機制呢?我們不妨拭目以待。而旅游行業(yè)和以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的地方,也要以此為契機,轉(zhuǎn)變觀念、推動旅游產(chǎn)業(yè)的換代升級。國內(nèi)景區(qū)頻現(xiàn)集體漲價潮,究其實還是“門票依賴癥”這一旅游業(yè)的痼疾作祟。旅游業(yè)是一條涵蓋游、食、行、住、購、娛六部分的產(chǎn)業(yè)鏈,單單盯著一張門票不放,而不是加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度、增強旅游市場有效供給,說明我國旅游業(yè)的管理和開發(fā)依然處在比較粗放的低層次水平之上。與此相反,在旅游業(yè)相對發(fā)達的國家中,景區(qū)80%的收入來自附加服務(wù)、相關(guān)商品領(lǐng)域,不少景點是免費進入的。與之相比,中國景區(qū)運營在發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展多元化營收渠道等方面需要走的路還很長。景區(qū)門票降價是大勢所趨,是到了擺脫“門票依賴癥”的時候了。
大部分景區(qū)資源的本質(zhì)是公共資源,本應(yīng)屬于全體國民所有,但現(xiàn)在卻常常被某些“山大王”和地方政府當成了牟利的工具。那些名山大川和自然景區(qū),都是大自然創(chuàng)造的景色,應(yīng)該是全體國民共同享有的資源,收取高達數(shù)百元的門票合適嗎?再比如一些宗教場所,收門票是否有“拿信仰賣錢”之嫌呢?這種狀況必須改變。竊以為,景區(qū)門票應(yīng)當列入民生價格的監(jiān)督體系,政府對盲目漲價的現(xiàn)象應(yīng)實施更有效的監(jiān)管,讓“更大范圍、更大力度降價”的目標得以順利實現(xiàn)。
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