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以完善立法推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)揚帆遠航
“人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人……這些新興科技領域的發(fā)展依托于大數(shù)據(jù),需要依靠盡快完善大數(shù)據(jù)領域立法來實現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、貴州省總商會副會長、貴州貴達律師事務所主任朱山在接受采訪時說,目前國內(nèi)各地陸續(xù)出臺保障數(shù)據(jù)安全、推動數(shù)據(jù)共享開放的地方性法規(guī),已經(jīng)積累了一定實踐經(jīng)驗,在國家層面推進大數(shù)據(jù)領域相關立法工作的條件已經(jīng)日漸成熟,應加快推進大數(shù)據(jù)相關立法工作進程。(3月12日《法制日報》)
作為互聯(lián)網(wǎng)時代的新生產(chǎn)物,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的崛起,不僅為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了機遇,而且也為經(jīng)濟發(fā)展催生新的引擎和助力政府治理能力的提高,提供了難得的契機。正如業(yè)內(nèi)專家所指出的那樣,大數(shù)據(jù)是名副其實的支撐社會有效運行的戰(zhàn)略資源,對經(jīng)濟社會進步的深遠影響不可估量。
然而,如同硬幣具有兩面性一樣,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在崛起的初始階段,也難免泥沙俱下。企業(yè)壟斷數(shù)據(jù)現(xiàn)象突出、數(shù)據(jù)非法交易猖獗、數(shù)據(jù)“孤島”林立而融合困難等問題日漸突出,尤其是整個行業(yè)的發(fā)展因法律不健全,更是導致了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的野蠻生長。在此現(xiàn)實語境下,加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)立法進程,無疑更具現(xiàn)實針對性和緊迫性。
法治是社會治理的有力糾偏器,相比其他任何手段,具有不可比擬的優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及諸多行業(yè),牽一發(fā)動全身,而各行業(yè)的法治水平參差不齊,更需要法治為其護航。作為基于互聯(lián)網(wǎng)技術風生水起的大數(shù)據(jù),只有根植于良好的法治環(huán)境中,才有可能茁壯成長為枝繁葉茂的參天大樹,釋放出服務經(jīng)濟社會進步的強大正能量。一旦脫離法治的良好土壤,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就極有可能劍走偏鋒,成為危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的絆腳石。
回顧近年來我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓,不難發(fā)現(xiàn),盡管大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī);找嫱癸@,但由于沒有統(tǒng)一明確的法律對其進行規(guī)范,其野蠻生長的無序狀態(tài)始終如影隨形。特別是在數(shù)據(jù)的采集方面,不少企業(yè)置法律法規(guī)于不顧,只知道“為我所需”,而忽視對關乎國家安全、商業(yè)機密和公民隱私相關信息的保護,甚至揣著明白裝糊涂,以致給大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展埋下致命的隱憂,凸顯了依法規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。
故此,在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方興未艾而又野蠻生長的關鍵節(jié)點上,有針對性地完善相關法律規(guī)范,讓完善而又成體系的法律規(guī)范為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐起法治保護傘,顯然已是一道必須給出答案的選題。立法部門應加快立法步伐,盡早將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的諸多法律規(guī)范問題作出明確界定,而不能因這樣或那樣的原因久拖不決,從而讓法治的呵護成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)揚帆遠航的堅強后盾。
一言以蔽之,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)能否成為助力經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎,須臾離不開法治的呵護。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)只有套上法律籠頭,才能興利除弊,發(fā)展得更穩(wěn)、更快、更好,真正實現(xiàn)自身健康發(fā)展和造福經(jīng)濟社會發(fā)展的“共贏”。否則,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)造福經(jīng)濟社會發(fā)展的愿景也就無法照進現(xiàn)實。
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