原標(biāo)題：政府買單“喘息服務(wù)”有風(fēng)向標(biāo)意義

　　隨著老齡社會(huì)的到來，各種與老人有關(guān)的服務(wù)多了起來。日前，北京市豐臺(tái)區(qū)老齡辦貼出公告，試點(diǎn)通過政府購(gòu)買“喘息服務(wù)”的方式，給長(zhǎng)期照料失能、失智老人的家庭成員每月放4天假，其間政府付費(fèi)請(qǐng)專業(yè)護(hù)工照料失能、失智老人，需要“喘息服務(wù)”的家庭即日起可到居委會(huì)提出申請(qǐng)。這是北京市首個(gè)由政府買單提供“喘息服務(wù)”的試點(diǎn)。

　　老齡社會(huì)已經(jīng)來了，而且速度有點(diǎn)快。根據(jù)全國(guó)老齡辦公布的數(shù)據(jù)，截至2017年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)2.41億人，占總?cè)丝诘?7.3%(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)占比為7%)，預(yù)計(jì)到2050年前后，老年人口占比將達(dá)34.9%。這意味著，2012年是五個(gè)人養(yǎng)一個(gè)老人，到2030年是兩個(gè)人養(yǎng)一個(gè)老人，到2050年一個(gè)人就得養(yǎng)一個(gè)老人。另有研究表明，中國(guó)人口老齡化程度持續(xù)加深，老年人收入水平總體不高，全民對(duì)老齡社會(huì)準(zhǔn)備不足。

　　應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)，離不開有效的服務(wù)供給。社會(huì)化養(yǎng)老已然破題，獲得了快速發(fā)展，但是，社會(huì)化養(yǎng)老不是“免費(fèi)蛋糕”，對(duì)于很多家庭來說，把老人送進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一筆不菲的支出。還有一些老人存在失能、失智的情況，把他們送進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要想得到精心照顧，需要更高費(fèi)用，家人也不放心。所謂“陪伴是最長(zhǎng)情的告白”，陪伴不僅指陪伴戀人、配偶和孩子，也理當(dāng)包括陪伴老人，而且有些老人更需要陪伴。

　　過去，失能、失智老人的養(yǎng)老問題一般在家解決，也就是留在家里，由家庭成員照料。照顧失能、失智老人不是一件輕松的事情，其中的苦與累，經(jīng)歷過的人最有體會(huì)，一個(gè)沒有大愛大善的人，很難做得到、做得好、做得持久。生活中有不少這樣的家庭，其中一些家庭得到媒體關(guān)注，被當(dāng)作好人好事報(bào)道，子女贏得了“好兒子”“好兒媳”等褒譽(yù)，但制度層面的獎(jiǎng)勵(lì)，一般以精神為主，而且不具有普遍性。

　　現(xiàn)在好了，“喘息服務(wù)”已經(jīng)來了。幾年前北京提出探索“喘息服務(wù)”，也就是每年給久病床前的孝子放幾天假，想法當(dāng)然很好，但出臺(tái)詳細(xì)政策并不容易，尤其是照顧者放假期間，照料老人的費(fèi)用到底由家庭負(fù)擔(dān)還是政府支持，更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著本月初北京市民政局發(fā)文，明確費(fèi)用由政府買單，“喘息服務(wù)”也從紙上走了下來。

　　應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)挑戰(zhàn)，需要發(fā)揮“三雙手”的作用。一雙是政府有形之手，通過公共服務(wù)的形式，提供更多普惠化的養(yǎng)老服務(wù);一雙是市場(chǎng)無形之手，推動(dòng)更多社會(huì)資源進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量;還有一雙是市民善良之手，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，提升社會(huì)文明，深入發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的作用。發(fā)揮市民善良之手的作用，并不是不要政府有形之手和市場(chǎng)無形之手，也不是后兩雙手不作為、慢作為的理由，而是說家庭在養(yǎng)老中發(fā)揮著重要作用，不可替代也不能替代。

　　政府有形之手、市場(chǎng)無形之手與市民善良之手，這“三雙手”并非各自為政，更不是割裂對(duì)立的關(guān)系，而是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。拿政府有形之手來說，主要是發(fā)揮正確的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，政府買單提供“喘息服務(wù)”，就是對(duì)善良之手的引導(dǎo)和鼓勵(lì)。對(duì)很多家庭來說，也未必在乎一個(gè)月四天的補(bǔ)貼，關(guān)鍵是從中感受到了社會(huì)溫情，從而產(chǎn)生了一種“德不孤，必有鄰”的道德溫暖。這對(duì)于弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會(huì)主流價(jià)值，有著重要的風(fēng)向標(biāo)意義。

　　政府買單“喘息服務(wù)”讓人眼前一亮。此前，有地方出臺(tái)了“護(hù)理假”，體現(xiàn)的也是對(duì)老齡社會(huì)的重視和應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步發(fā)揮“三雙手”作用，特別是讓政府有形之手、市場(chǎng)無形之手、市民善良之手協(xié)同作用，還有很多文章可做，文章做大了做好了，就是一片靚麗的風(fēng)景。

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