原標(biāo)題：制售假證章為何屢禁不止

　　從近年這些警方查辦的大案來看，制售假證章之所以如此猖獗，原因有多方面，但最根本的原因是這是一個(gè)成本低、風(fēng)險(xiǎn)小但回報(bào)高的“行業(yè)”。

　　近日，湖南省婁底市公安局查破一起依托互聯(lián)網(wǎng)的假證制售案件，繳獲半成品、成品假證件上百萬件，一條跨安徽、浙江、上海、廣東、重慶、湖南等20余省份的假證件制售產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。(《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》11月27日)

　　制售假證章的現(xiàn)象存在多年，可謂屢禁不止，雖然各種查辦“黑色鏈條”的新聞屢見報(bào)端，但仍有很多不法分子鋌而走險(xiǎn)。比如，2017年9月，天津市公安局治安管理總隊(duì)會(huì)同濱海新區(qū)公安局塘沽分局民警，一舉搗毀一處制販假證窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)收繳各類假證、印章成品、半成品、原材料3000余個(gè)。今年5月，重慶警方破獲一起特大非法制售假發(fā)票案，該案涉及全國(guó)31個(gè)省份，制售假發(fā)票達(dá)400余萬份。

　　從近年這些警方查辦的大案來看，制售假證章之所以如此猖獗，原因有多方面，但最根本的原因在于這是一個(gè)成本低、風(fēng)險(xiǎn)小但回報(bào)高的“行業(yè)”。據(jù)辦案民警表示：“買證人和犯罪嫌疑人之間不直接見面，都是通過聊天軟件傳遞信息。嫌疑人有的自己制作假證，也有的委托別人制作，以降低犯罪風(fēng)險(xiǎn)。”而制作假證、假章和假發(fā)票這類東西的成本，也十分低廉，幾個(gè)人搞一個(gè)家庭作坊式的“生產(chǎn)線”，就可以操作并“遙控”整個(gè)生產(chǎn)、交易過程。

　　如今，多數(shù)制售假證章者已經(jīng)無法在網(wǎng)購平臺(tái)上直接“賣貨”了，但他們可以通過各種網(wǎng)上社交平臺(tái)“宣傳”，這就加大了監(jiān)管的難度。再者，假證章的需求者數(shù)量并不少，但以往法律嚴(yán)懲的多是制售假證章者，對(duì)購買者的追查和懲罰很少，除非買假證章者做了嚴(yán)重違法的事情，這就縱容了很多人購買假證章，也刺激這個(gè)“黑色鏈條”的發(fā)展。

　　從以往案例看，不少制售假證章者并不知道自己的行為涉及違法，或者不知道懲處會(huì)有多嚴(yán)重，因此才心存僥幸心理。事實(shí)上，生產(chǎn)、販賣假證照可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，私刻公章可能構(gòu)成私刻公章罪，對(duì)癥下藥，從摸清、打擊利益鏈條的不同環(huán)節(jié)入手，才能逐漸清理隱藏在暗處的制售假證章現(xiàn)象。

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