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廢舊蓄電池再利用成本高、監(jiān)管難 如何回收?
原標(biāo)題:廢舊蓄電池 如何回收才好(一線調(diào)查)
近年來(lái),隨著電動(dòng)自行車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電動(dòng)車(chē)”)的廣泛普及和更新?lián)Q代,電動(dòng)車(chē)廢舊蓄電池回收問(wèn)題日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)了解,國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)普遍使用鉛酸蓄電池,如若保存處理不當(dāng),極易產(chǎn)生嚴(yán)重的土壤和空氣污染。而在國(guó)內(nèi)廢舊蓄電池回收領(lǐng)域,卻存在著回收成本高、監(jiān)管難度大等問(wèn)題,難以建立安全、通暢的回收渠道。
正規(guī)回收點(diǎn)回收成本和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高,大量廢舊蓄電池流入地下產(chǎn)業(yè)鏈
“剛賣(mài)掉電動(dòng)車(chē),在廢舊收購(gòu)市場(chǎng)回收價(jià)為200元。”日前,安徽省阜陽(yáng)市市民王女士說(shuō),在出售電動(dòng)車(chē)時(shí),商家并沒(méi)有提醒她,廢舊蓄電池需要單獨(dú)處理。
目前,國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)廢舊蓄電池回收行業(yè),正在構(gòu)筑一條正規(guī)回收產(chǎn)業(yè)鏈:即電池生產(chǎn)廠家委托電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)回收廢舊蓄電池,通過(guò)簽訂合同的方式,將廢舊蓄電池儲(chǔ)存于專(zhuān)業(yè)回收公司或收購(gòu)站點(diǎn),之后統(tǒng)一交付正規(guī)企業(yè)處理,實(shí)現(xiàn)資源回收再利用。
然而,在看似良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)下,一條地下產(chǎn)業(yè)鏈依然存在。“土法冶煉的小作坊,被稱(chēng)為‘野爐’。這些企業(yè)不交稅,沒(méi)有工商注冊(cè)、環(huán)保手續(xù)。其處理工藝、裝備極其落后,采用人工或簡(jiǎn)單機(jī)械拆卸電池,污染物直接傾倒,造成巨大的環(huán)境污染。”安徽華鉑再生資源科技有限公司副總經(jīng)理沈岑寬說(shuō),“這些企業(yè)在深山里‘打一槍換一個(gè)地方’,極難監(jiān)管。”
“正規(guī)企業(yè)需要在技術(shù)裝備、環(huán)境保護(hù)等方面付出大量成本,而‘野爐’生產(chǎn)成本極低。他們通過(guò)提高收購(gòu)價(jià)格,獲取部分廢舊蓄電池‘貨源’,從而在市場(chǎng)上占據(jù)一定的存活空間。”沈岑寬分析。
據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹,目前我國(guó)每年產(chǎn)生的廢舊蓄電池約有幾百萬(wàn)噸,而國(guó)內(nèi)有資質(zhì)的正規(guī)回收處理企業(yè)僅有約30家,電池處理能力嚴(yán)重不足。換句話說(shuō),有相當(dāng)一部分廢舊蓄電池流入了“野爐”。
正規(guī)蓄電池回收企業(yè)收購(gòu)廢舊蓄電池主要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的回收公司和收購(gòu)站點(diǎn)。不過(guò),隨著環(huán)保要求越來(lái)越高,國(guó)家對(duì)回收公司的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。“如今環(huán)保部門(mén)要求回收公司周邊500米沒(méi)有居民,同時(shí)要具備防腐、防滲漏、防酸設(shè)施等,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)增加不少成本,因而在收購(gòu)價(jià)格方面并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。”安徽鈺景再生資源科技有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人馮先生說(shuō)。
同時(shí),這些不正規(guī)的“野爐”可能將“廢棄”材料又重新送回市場(chǎng)。“目前全國(guó)蓄電池生產(chǎn)企業(yè)有幾百家。通過(guò)正規(guī)途徑向冶煉企業(yè)購(gòu)買(mǎi)成品鉛材料,成本較高,因此一些不正規(guī)的電池生產(chǎn)企業(yè)會(huì)私下購(gòu)買(mǎi)‘野爐’產(chǎn)品。”天能電池集團(tuán)安徽有限公司辦公室主任薄文山說(shuō)。
“靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),不正規(guī)門(mén)店和小商販將廢舊蓄電池賣(mài)給‘野爐’,再賣(mài)給不正規(guī)的電池生產(chǎn)企業(yè)。這條地下產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)沟谜?guī)企業(yè)發(fā)展受到限制,長(zhǎng)此以往,就會(huì)有越來(lái)越多企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。”合肥工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系副主任胡淑恒說(shuō)。
部分地區(qū)回收點(diǎn)呈小而散局面,監(jiān)管難以做到不留死角
據(jù)了解,目前,工商和環(huán)保部門(mén)對(duì)于廢舊蓄電池領(lǐng)域的違法行為極其重視,正不斷加大巡查和打擊力度。“在城市里,一旦發(fā)生污染事件將影響巨大。環(huán)保部門(mén)的巡查監(jiān)管非常嚴(yán)格,要求是‘存儲(chǔ)量不超過(guò)3噸,沒(méi)有破損’,還通過(guò)流量和交易明細(xì)核查蓄電池買(mǎi)主。”沈岑寬說(shuō)。
但在廣大農(nóng)村地區(qū),環(huán)保部門(mén)監(jiān)管上存在一定困難。農(nóng)村電動(dòng)車(chē)修理門(mén)店分布零散,其中有相當(dāng)一部分不正規(guī),監(jiān)管很難做到不留死角。“這些電動(dòng)車(chē)維修點(diǎn)蓄電池交易量并不大,也許一年只有幾塊,完全可以通過(guò)自行保存等方式逃過(guò)檢查,加之一些消費(fèi)者環(huán)保和安全意識(shí)相對(duì)薄弱,不太了解國(guó)家相關(guān)政策,這就給有些人提供了鉆空子的機(jī)會(huì)。”沈岑寬說(shuō)。
“以安徽為例,目前全省專(zhuān)業(yè)的廢舊蓄電池收購(gòu)點(diǎn)約20個(gè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋所有地區(qū),而過(guò)高的運(yùn)輸成本也令回收企業(yè)望而卻步。”馮先生說(shuō)。
據(jù)介紹,目前電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)上,全國(guó)農(nóng)村電動(dòng)車(chē)使用量也非常大,也就是說(shuō),有大量的廢舊蓄電池在流通和存儲(chǔ)過(guò)程中存在監(jiān)管缺口。
“監(jiān)管上存在空白,使得農(nóng)村地區(qū)的不正規(guī)電動(dòng)車(chē)維修點(diǎn)極易成為廢舊蓄電池不正當(dāng)交易的中轉(zhuǎn)站,形勢(shì)不容樂(lè)觀。”沈岑寬說(shuō)。
“2016年,國(guó)家開(kāi)始在電動(dòng)車(chē)廢舊蓄電池回收領(lǐng)域?qū)嵤?lsquo;生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度’,要求蓄電池生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)自身出售產(chǎn)品承擔(dān)回收責(zé)任。”胡淑恒說(shuō)。
“目前我們的產(chǎn)品都有激光噴碼,可以追蹤產(chǎn)品流向,盡最大可能確保產(chǎn)品回收。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是我賣(mài)給你1000個(gè)電池,下次要返還我1000個(gè)廢舊電池,如果不夠,看看編號(hào)就知道缺了哪個(gè),去了哪兒。不過(guò)要實(shí)現(xiàn)100%回收還有很長(zhǎng)的路要走。”薄文山說(shuō),“另外農(nóng)村地區(qū)的銷(xiāo)售交易往往使用現(xiàn)金,沒(méi)有發(fā)票和銀行流水,很難追責(zé)。同時(shí),車(chē)輛丟失、遺棄,或者將電動(dòng)車(chē)整體賣(mài)給維修點(diǎn)報(bào)廢等問(wèn)題在農(nóng)村地區(qū)也很突出,客觀上為監(jiān)控廢舊蓄電池去向帶來(lái)一定困難。”
責(zé)任編輯:wuyong
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