忻州:摘下窮帽子 圓夢(mèng)新時(shí)代
寧武縣汾源峽谷壩溝灣村的春天美景如畫
忻州,全省脫貧攻堅(jiān)最大主戰(zhàn)場(chǎng)。2017年6月21日,習(xí)近平總書記來到忻州市岢嵐縣視察,在宋家溝新村對(duì)村民們說,黨中央就是要帶領(lǐng)大家一心一意脫貧致富,讓人民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高,請(qǐng)鄉(xiāng)親們同黨中央一起,擼起袖子加油干!
忻州人民以百倍信心踐行習(xí)近平總書記囑托,迅速掀起脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)高潮。
2018年,繁峙、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德6縣脫貧摘帽,2019年,五臺(tái)、代縣、寧武、靜樂、偏關(guān)5縣脫貧摘帽。此時(shí),忻州11個(gè)縣全部退出貧困縣序列。2020年,忻州剩余的4203名貧困人口全部脫貧,與全省人民同步邁向小康。
“挪窮窩”根治深度貧困“頑疾”
忻州地處黃土高原邊緣地帶,深度貧困與生態(tài)脆弱長(zhǎng)期交織。忻州把“整村搬遷”作為精準(zhǔn)扶貧的頭號(hào)工程和攻克深度貧困堡壘的“爆破筒”,靶向施策根治貧困村“多、小、散、窮”的頑疾。
2017年,全省數(shù)量最多的“3673”整村搬遷行動(dòng)在忻州大地展開,即用3年時(shí)間完成整村搬遷任務(wù),堅(jiān)持“精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、新區(qū)安置配套、舊村拆遷復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟進(jìn)”6環(huán)聯(lián)動(dòng),解決“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”等7個(gè)問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)3個(gè)效益的統(tǒng)一。
2018年忻州市整村搬遷經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng),2019年安置房產(chǎn)權(quán)辦證被國(guó)家發(fā)改委作為政策指引向全國(guó)推介。
到2020年底,忻州全市68個(gè)集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施全部配套,公共服務(wù)功能基本完善,其中配套教育場(chǎng)所22個(gè)、醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所30個(gè)、養(yǎng)老福利場(chǎng)所18個(gè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所104個(gè)。810個(gè)整村搬遷村除生產(chǎn)所需繼續(xù)保留19個(gè)村外,其余791個(gè)村全部拆除復(fù)墾復(fù)綠,復(fù)墾土地20385.3畝,復(fù)墾土地增減掛交易8745.7畝,交易額14.5億元。8萬余搬遷群眾的村民退耕還林、資產(chǎn)收益分配、社保權(quán)益、脫貧攻堅(jiān)政策等“7個(gè)權(quán)益”穩(wěn)定不變。在遷出地,實(shí)施退耕還林、荒山綠化、光伏項(xiàng)目、復(fù)墾土地增減掛交易“四個(gè)全覆蓋”;在遷入地,以雜糧、電商、光伏、旅游等特色產(chǎn)業(yè)為牽引,市場(chǎng)化發(fā)展產(chǎn)業(yè),并且以“人人持證、技能社會(huì)”為契機(jī),對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困搬遷戶全部落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策,全市基本實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力搬遷家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。
“置新業(yè)”收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧致富的關(guān)鍵。忻州立足地域?qū)嶋H,打出一套“組合拳”,實(shí)施雜糧、養(yǎng)殖、蔬菜、林果、中藥材、“三品一標(biāo)”、電商、旅游、光伏等9大產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧動(dòng)能,帶動(dòng)32.24萬貧困人口增收脫貧。
忻州號(hào)稱“小雜糧王國(guó)”,將雜糧作為脫貧產(chǎn)業(yè)納入財(cái)政補(bǔ)貼,把品牌塑造作為提升雜糧產(chǎn)業(yè)的抓手。神池的亞麻籽、五寨的甜糯玉米、岢嵐的紅蕓豆、靜樂的藜麥、忻府區(qū)的甘甜紅薯、寧武的高原莜麥,“一都六鄉(xiāng)”,優(yōu)特品牌為忻州托起了“中國(guó)雜糧之都”的桂冠。在市級(jí)區(qū)域公用品牌“忻州雜糧”和“原平石鼓小米”,以及“靜樂生活”“五臺(tái)齋選”“蘆芽山珍”“汾源印象”“糧裕五寨”等縣域公用品牌的帶動(dòng)下,全市發(fā)展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè),培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)178個(gè),發(fā)展起合作社8182個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)2137個(gè),建成了“一村一品”基地4002個(gè)。
靜樂縣梁家村之前村集體經(jīng)濟(jì)為零,現(xiàn)在一躍每年收入穩(wěn)定在20萬元以上。秘密就是村里有了光伏產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅(jiān),忻州發(fā)展起來全省規(guī)模最大的光伏產(chǎn)業(yè),F(xiàn)在全市建設(shè)并網(wǎng)1568座光伏扶貧電站,總規(guī)模93.2298萬千瓦,累計(jì)結(jié)算電費(fèi)10.15億元,分配到村9.79億元,惠及3208個(gè)村,惠及貧困戶13.57萬戶。
此外,在做長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)上,忻州創(chuàng)建旅游扶貧示范村39個(gè),全省AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村10個(gè),全省首批“黃河人家、長(zhǎng)城人家、太行人家”54個(gè)。全市22個(gè)景區(qū)、34個(gè)涉旅經(jīng)營(yíng)主體、41個(gè)旅游項(xiàng)目累計(jì)帶動(dòng)3.4萬人持續(xù)增收。在做大電商產(chǎn)業(yè)上,13個(gè)縣(市)納入國(guó)家電商示范縣,其中11個(gè)貧困縣縣級(jí)電商公共運(yùn)營(yíng)中心全部建成,適宜建店的行政村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,行政村、貧困村電商服務(wù)覆蓋率均達(dá)到70%以上。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,忻州全市建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2636元增加到2020年的10230元,年均增幅31.16%,貧困群眾穩(wěn)定增收途徑持續(xù)拓寬,自主脫貧能力穩(wěn)步提高。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。面向未來,一條條致富新路不斷從腳下向遠(yuǎn)方延伸,忻州嶄新的圖景正在徐徐展現(xiàn)。
【亮點(diǎn)】
1、整村搬遷“搬”出幸福生活
2017年起實(shí)施“3673”整村搬遷行動(dòng)計(jì)劃,目前全市建設(shè)集中安置點(diǎn)68個(gè),完成整村搬遷810個(gè)村,搬遷安置34434戶84505人(其中建檔立卡貧困人口25341戶63816人,同步搬遷人口9093戶20689人),完成安置房不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證21669本。
2、光伏扶貧打造“綠色銀行”
建設(shè)并網(wǎng)1568座光伏扶貧電站,總規(guī)模93.2298萬千瓦,累計(jì)結(jié)算電費(fèi)10.15億元,分配到村9.79億元,惠及3208個(gè)村,惠及貧困戶13.57萬戶。
3、扶貧扶志激活內(nèi)生動(dòng)力
全市成立新時(shí)代文明實(shí)踐所18個(gè),實(shí)踐站352個(gè),開展主題宣講130余場(chǎng);組織宣講團(tuán)深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展400余場(chǎng)宣講活動(dòng),受眾達(dá)5萬余人次。推動(dòng)農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶6.5萬戶,組織技能培訓(xùn)12.4萬人,帶動(dòng)貧困戶8.9萬戶脫貧。建立“愛心公益超市”1602個(gè);設(shè)立貧困群眾脫貧行為紅黑榜,累計(jì)評(píng)選自主脫貧典型684個(gè)。
4、生態(tài)與增收實(shí)現(xiàn)雙贏
全市累計(jì)實(shí)施退耕還林50.34萬畝,帶動(dòng)7.66萬貧困人口穩(wěn)定增收2.257億元。組建起616個(gè)造林合作社,帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力3.7萬余人次,累計(jì)獲得務(wù)工收入4.066億元。建立了“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的生態(tài)護(hù)林員管理機(jī)制,吸納貧困管護(hù)人員7820名,累計(jì)發(fā)放管護(hù)費(fèi)3.56億元。
同時(shí),完成經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效38.75萬畝、沙棘林改造19.8萬畝,236個(gè)合作社、5209人參與了項(xiàng)目實(shí)施,帶動(dòng)3671名貧困社員穩(wěn)定增收。
【脫貧故事】
打個(gè)漂亮翻身仗
赫潤(rùn)梅打了個(gè)漂亮的翻身仗。
家中三口人,丈夫、女兒患病,赫潤(rùn)梅靠打零工維持著全家生計(jì)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,赫潤(rùn)梅被精準(zhǔn)識(shí)別為貧困戶。
“好日子得靠自己奮斗。自己不動(dòng)起來,對(duì)不起黨和政府給咱的優(yōu)惠政策。”通過參加技能培訓(xùn),50多歲的赫潤(rùn)梅把翻身的希望寄托在了木耳種植上。
“咱家的光景掙得起,可賠不起。”丈夫知道了赫潤(rùn)梅的想法后憂心忡忡地提醒她。赫潤(rùn)梅輾轉(zhuǎn)反側(cè)想了一晚,反而更堅(jiān)決了,“與其苦熬哪如苦干”。
三九四九時(shí)節(jié)的椴木是栽培木耳最好的材料。2016年剛進(jìn)三九,赫潤(rùn)梅就進(jìn)山,返程時(shí)突降暴雪,幾次險(xiǎn)些墜入溝中。剛過新年,赫潤(rùn)梅就在村委會(huì)提供的實(shí)驗(yàn)基地忙活起來,搭架、鉆眼、培育菌種。兩個(gè)多月的時(shí)間,她瘦了20多斤。就在她長(zhǎng)舒一口氣的時(shí)候,一場(chǎng)大風(fēng)刮翻了圍欄,椴木菌種散落一地。痛哭一場(chǎng)之后,赫潤(rùn)梅擦干眼淚,更加沒日沒夜地操勞起來。
功夫不負(fù)有心人。2017年初夏時(shí)節(jié),赫潤(rùn)梅欣喜地看著試種的木耳長(zhǎng)出了嫩芽。當(dāng)年,她試種的1000多株椴木,共收獲干木耳100多斤。木耳試種成功,不僅赫潤(rùn)梅脫貧致富的信心足了,也讓全村的貧困戶看到了新希望。
去年,赫潤(rùn)梅領(lǐng)辦的合作社鳥槍換炮,建起10座大棚,技術(shù)也升級(jí)成了吊袋種植,帶動(dòng)了34戶脫貧戶就業(yè)。“我們的椴木黑木耳在網(wǎng)上的毛收入達(dá)到100多萬元,我也成了年收入200萬元的富裕戶。”赫潤(rùn)梅喜滋滋地說。
慷慨扶貧十七載
身處困境,不屈不撓;篳路藍(lán)縷,艱苦創(chuàng)業(yè);他創(chuàng)辦的偉業(yè)集團(tuán),出資1000多萬元,扶貧助殘1000多戶,受益者1萬多人。17年來,從最初的送衣送物送溫暖,到培訓(xùn)技能、培植產(chǎn)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè),在區(qū)域內(nèi)開展持久不斷的“六個(gè)送活動(dòng)”“六個(gè)一工程”,他用只手撐起一片天。
他就是山西省脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者,全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人,忻州偉業(yè)集團(tuán)當(dāng)家人張喜偉。
對(duì)于忻府區(qū)許多貧困山村來說,過年最開心的日子是臘月十五,這一天是偉業(yè)集團(tuán)的誠信關(guān)愛日。鄉(xiāng)親們會(huì)領(lǐng)到豐厚的年貨和紅包,特殊困難戶還能領(lǐng)到新被褥和新衣服。北宋村村民張潤(rùn)成的妻子得了腦血栓,家里日子過得恓惶。張喜偉坐在張潤(rùn)成家炕頭,先拿出了2000元錢,又安排給病人每天免費(fèi)送來牛奶。張潤(rùn)成有了指望,搞起養(yǎng)殖,一心一意地奔富路。
北宋村老百姓說起張喜偉贊不絕口,“做的好事掐著指頭數(shù)也數(shù)不清”:支付了1100多口人的飲水費(fèi)和全村60%的合作醫(yī)療費(fèi);為40多位殘疾人、貧困戶每人每天供應(yīng)半斤牛奶;幫黑燈瞎火的山村安上路燈,還出了10個(gè)村的街道照明電費(fèi);幫村里修起了路、建起了蓄水池。
張喜偉在經(jīng)營(yíng)企業(yè)之余,把心血傾注在幫助貧困鄉(xiāng)親們脫貧上。為了拔掉窮根,鄉(xiāng)親們需要什么,他就無償資助什么,送過籽種、化肥、牛犢子……他遍布全國(guó)各地的索道公司和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),更是吸納了許多貧困戶。他總是說,一技在手,致富不愁。有人掙錢,全家不難。
年逾花甲,頭發(fā)花白的張喜偉,煙酒不沾,飯店不下,日子過得既清貧又辛苦。他對(duì)“富、付、負(fù)”三個(gè)同音字這樣解釋,富起來要舍得付出,要負(fù)起社會(huì)責(zé)任。
德不孤必有鄰。張喜偉的先進(jìn)事跡感動(dòng)了許多人,在他的努力和帶動(dòng)下,成百上千的貧困群眾走上自強(qiáng)富裕之路,影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家紛紛慷慨扶貧,投資“三農(nóng)”,投身于鄉(xiāng)村振興。(文字:班彥欽 王利強(qiáng) 張來元 圖片:曹建國(guó) 趙文君 牛振宇)
代縣大杏豐收
靜樂縣黃金山萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林全景
責(zé)任編輯:趙佳樂
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