成績斐然的2017

　　神池縣地處晉西北，是一個(gè)僅有10萬人的山區(qū)小縣，是典型的純農(nóng)業(yè)縣，也是國家級(jí)貧困縣。近年來，神池縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民凝神聚氣，開拓創(chuàng)新，在脫貧攻堅(jiān)的路上迅跑。特別是2017年，神池縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記在山西視察時(shí)的重要講話精神為動(dòng)力，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求、市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委“15561發(fā)展思路，立足“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立發(fā)展新理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。2017年，該縣以特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成22.6億元，同比增長5.4%;固定資產(chǎn)投資完成17.6億元，同比増長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.8億元，同比增長3.3%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.433億元，同比下降6.58%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.8億元，同比增長8.6%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成20825元，同比增長6.8%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成7291元，同比增長8.3%，全面完成約東性考核指標(biāo)和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核指標(biāo)。

　　——脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。按照市委“3659”脫貧攻堅(jiān)策略要求，該縣深入實(shí)施縣委提出的“6551”脫貧攻堅(jiān)策略，圓滿完成了39個(gè)村3768戶8282人的年度脫貧任務(wù)，完成任務(wù)的103.5%。完成27個(gè)村995戶2314人的移民搬遷任務(wù)。2017年移民房主體工程已全部完工，同時(shí)完成111個(gè)行政村的撤村銷號(hào)工作，完成任務(wù)的110%;復(fù)墾舊村7個(gè)，復(fù)墾宅基地142畝。

　　——項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣開工項(xiàng)目62項(xiàng)，完成項(xiàng)目儲(chǔ)備30項(xiàng)。艾特科創(chuàng)5萬千瓦五連山風(fēng)電二期項(xiàng)目，淵林能源有限公司生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、晉城潤宏9.8萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、艾科東湖1萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、上海谷欣3萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全縣已建成和在建的風(fēng)電場(chǎng)達(dá)到17期85萬千瓦;已建成光伏電站2期2萬千瓦，再加上規(guī)劃建成的121個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站，全縣光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)7.03萬千瓦。2017年該縣在全市項(xiàng)目觀摩中取得良好成績。

　　——招商引資成效明顯。該縣進(jìn)一步完善和細(xì)化了招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立重大招商引資項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、“一站式”服務(wù)制等工作制度;組建招商小分隊(duì)，對(duì)接雄安、中博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等招商活動(dòng)，先后赴鎮(zhèn)江、珠海、合肥、湛江、南寧、海南等地，采取多元化方式，開展各類招商活動(dòng)20余次。2017年全縣共簽約招商項(xiàng)目17個(gè)，簽約資金達(dá)52.65億元，完成目標(biāo)任務(wù)的135%，為項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了后勁。

　　——特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。重點(diǎn)培育發(fā)展了谷子種植、肉羊養(yǎng)殖和綠色食品加工三大產(chǎn)業(yè)。全縣種植大戶達(dá)到648戶，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到572戶，各類農(nóng)業(yè)合作社達(dá)到654個(gè)，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化種植、產(chǎn)業(yè)化水平有效提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，糧食作物總產(chǎn)1.7億公斤，同比增長15.3%;油料作物總產(chǎn)593萬公斤，瓜菜總產(chǎn)4900萬公斤;產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)快速增長，全縣豬、牛、羊、家禽分別發(fā)展到6.51萬頭、3.8萬頭、103.1萬只、36萬羽，分別比上年同期增長2.3%、2.5%、1.7%和0.6%，達(dá)到農(nóng)民豐收和增收。圍繞“六大地標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品，對(duì)傳統(tǒng)的胡麻、黑豆等老品種實(shí)施保護(hù)性種植，發(fā)展“三品”產(chǎn)地面積3.36萬畝，“三品”養(yǎng)殖規(guī)模5700頭(只)，新認(rèn)證“三品”產(chǎn)品4個(gè)。“福滿園”牌雜糧在中國綠色食品博覽會(huì)上榮獲金獎(jiǎng);神池亞麻籽在成都舉辦的國際慢食全球大會(huì)上成功入選國際美味方舟食材;成功舉辦網(wǎng)上月餅節(jié)，月餅銷量達(dá)6000萬個(gè)，銷售額達(dá)到1.5億元，為歷年來之最，有效提升了該縣月餅品牌和縣域的知名度。

　　——民生事業(yè)持續(xù)改善。2017年，神池通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為“全國青少年校園足球特色學(xué)校”，東關(guān)小學(xué)被評(píng)為“全國名優(yōu)學(xué)校”，南關(guān)小學(xué)被評(píng)為全國“明德小學(xué)明德之星”，義井小學(xué)被評(píng)為全國“最美明德鄉(xiāng)村學(xué)校”。中考總均分全市排名第二，其中語文全市第一，數(shù)學(xué)、物理第二，思想品德第三。落實(shí)了24項(xiàng)惠民政策，全面推進(jìn)“雙簽約”和“三保險(xiǎn)、三救助”工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開展執(zhí)法檢查129次，查處違法企業(yè)、單位27個(gè)，查處群眾舉報(bào)案件4起，淘汏燃煤鍋爐83臺(tái)，完成清潔能源替代3600戶，完成煤改電13戶，新增集中供熱面積45萬m2。

　　——社會(huì)大局安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“4438”安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作，突出抓好“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患管理”兩個(gè)重點(diǎn)，全縣未發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故。深化“重點(diǎn)信訪問題源頭化解”暨“信訪突出問題大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展“大走訪”和“兩參”人員慰問工作，全力化解信訪突出問題，實(shí)現(xiàn)了十九大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)京赴省“零非訪”。深入推進(jìn)平安神池、法治神池建設(shè)，開展反恐怖反邪教和“打黑除惡”專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

　　整體脫貧摘帽的2018

　　2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是該縣整體脫貧摘帽決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。神池2018年的經(jīng)濟(jì)工作總要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)總書記視察山西重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，按照省委“三大目標(biāo)定位”和市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)改革開放，全面推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高保障和改善民生水平，全力推動(dòng)“15561”發(fā)展思路取得新成效，促進(jìn)神池經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　——脫貧統(tǒng)攬，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。突出抓好脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，著重三個(gè)落實(shí)，全面完成2018年全縣整體脫貧摘帽任務(wù)。一是落實(shí)責(zé)任。以戶為基，建立“一村一品、一戶一策”的清單式幫扶機(jī)制，量身定制脫貧菜單。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”。二是落實(shí)政策。實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、文化、村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村文明“七個(gè)落實(shí)”。依托“兩免一補(bǔ)”、“雨露計(jì)劃”、“航信助學(xué)基金”，實(shí)現(xiàn)教育扶貧全覆蓋。啟動(dòng)實(shí)施“健康扶貧專項(xiàng)行動(dòng)”，全面落實(shí)農(nóng)村居民各項(xiàng)醫(yī)保扶持政策。三是落實(shí)工作。繼續(xù)依托五和牧業(yè)有限公司，推進(jìn)“政府補(bǔ)貼+貧困戶出資”模式，促進(jìn)貧困戶養(yǎng)殖增收。投資9520萬元全面建成121個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站，實(shí)現(xiàn)貧困村光伏電站全覆蓋。繼續(xù)整合涉農(nóng)資金投入扶貧開發(fā)項(xiàng)目。支持貧困村種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，確保村集體收入達(dá)到5萬元以上。全面完成1041戶2557人的搬遷任務(wù)，盤活舊村資產(chǎn)資源，確保搬遷群眾有家有業(yè)有收入。

　　——農(nóng)業(yè)立縣，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)。全力推進(jìn)培肥、節(jié)水、地膜覆蓋、機(jī)械化旱作等八大工程，5—10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)地膜覆蓋和抗旱品種全覆蓋，小雜糧、油料、旱地蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和效益翻一番的目標(biāo);全面實(shí)施“1259”富民工程，優(yōu)化發(fā)展谷子、燕麥、胡麻、芥菜、馬鈴薯、果蔬、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、健康養(yǎng)殖等九大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收脫貧的目標(biāo)。制定神池雜糧標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《神池縣優(yōu)質(zhì)雜糧基地建設(shè)意見》，打造全省優(yōu)質(zhì)雜糧基地;推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，力爭再成功開辦網(wǎng)店50家，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)貨上網(wǎng)進(jìn)城”;推進(jìn)農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板;提升鄉(xiāng)村治理水平，全面提升農(nóng)民素質(zhì);積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能綜合發(fā)展。

　　——項(xiàng)目帶動(dòng)，高服務(wù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做好策劃儲(chǔ)備。以開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，認(rèn)真分析國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，儲(chǔ)備一批以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、搬遷村閑置土地開發(fā)、羊產(chǎn)業(yè)深加工、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)等為主的接地氣項(xiàng)目。二是做好招商簽約。對(duì)接雄安，以商招商，以情招商，至少引進(jìn)2—3個(gè)有實(shí)力的企業(yè)落地園區(qū)，力爭完成簽約資金50億元。三是做好落地開工。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的工作格局，通過“一周一督促、一月一匯報(bào)、一季一通報(bào)”的措施，確保晉西北天然氣義井加氣站項(xiàng)目開工;實(shí)現(xiàn)金潤磨石山、義井10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和晉城潤宏5萬千瓦風(fēng)電二期項(xiàng)目列入國家能源局計(jì)劃;爭取完成北辛莊3萬千瓦分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的前期建設(shè);推進(jìn)曦晟源飲料有限公司二期建設(shè)年產(chǎn)1000噸沙棘果油和沙棘籽油生產(chǎn)線項(xiàng)目及時(shí)落地、順利開工。四是做好建設(shè)投產(chǎn)。圍繞清潔能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，確保上海谷欣3萬千瓦八角川口光伏扶貧電站項(xiàng)目于6月30日前并網(wǎng)發(fā)電，推動(dòng)淵林能源有限公司2×1.5萬千瓦生物質(zhì)熱電項(xiàng)目核準(zhǔn)并建成投產(chǎn)。完成晉城潤宏大嚴(yán)備、小寨、達(dá)木河9.8萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和艾特科創(chuàng)5萬千瓦五連山風(fēng)電二期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。推進(jìn)山西泰達(dá)礦業(yè)有限公司200萬噸干法水泥廠重組，力爭年底全面建成投產(chǎn)。

　　——創(chuàng)管結(jié)合，高質(zhì)量建設(shè)美麗城鄉(xiāng)。重點(diǎn)打通高速口西連接線，結(jié)合棚戶區(qū)改造工程，推進(jìn)高速口北連接線建設(shè);實(shí)施煜鼎苑至禮堂北路、粉絲廠路、龍泉南北路提升改造工程;完成建行路、小北街等5條小街小巷和城區(qū)主要街道的修復(fù)改造。擴(kuò)大公園、城市道路、廣場(chǎng)的綠化面積。著力推進(jìn)污水處理、垃圾處理、集中供熱三個(gè)全覆蓋。加快建設(shè)“兩館一院”，提升城市綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)市容市貌管理，建立健全常態(tài)保潔機(jī)制，不斷提升市民文明素養(yǎng)、城市文明程度。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理能力，推進(jìn)“鐵腕治污行動(dòng)”，拆除燃煤鍋爐16臺(tái)，改造6臺(tái)。加大對(duì)“散、亂、污”企業(yè)的打擊和取締力度，做到“兩斷三清”。積極爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治、礦山生態(tài)恢復(fù)治理、飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目，全力打贏防污攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　——全面升華，高尺度增進(jìn)人民福祉。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓配套設(shè)施建設(shè)，提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。優(yōu)化高中教育資源，打通普職、高職聯(lián)合辦學(xué)模式，鞏固義務(wù)教育基本均衡縣成果。二是鞏固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)診所、定點(diǎn)藥店的監(jiān)督管理，落實(shí)好“136”貧困人口醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷機(jī)制，嚴(yán)厲打擊套取醫(yī)保資金行為。三是保障和提高就業(yè)質(zhì)量。全面開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，幫助已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到90%以上。四是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。投入使用新建敬老院，年內(nèi)完成二期工程。五是促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。投資400萬元搶修保護(hù)明長城龍?jiān)�段，投資80萬元維修保護(hù)毛主席路居紀(jì)念館;加大文化扶貧和文化共享工程建設(shè)力度，送戲下鄉(xiāng)65場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)2832場(chǎng)，擴(kuò)大“文化惠民”覆蓋面。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大對(duì)“黃、賭、毒”等違法行為的打擊力度，完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置各類突發(fā)事件，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。七是加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。投資70萬元在登山步道起點(diǎn)建設(shè)停車場(chǎng)和旅游廁所，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、移民搬遷、鄉(xiāng)村整體提升工程，打造一批有特色、有特點(diǎn)、農(nóng)村原始風(fēng)貌的小村小鎮(zhèn)，提升神池對(duì)外形象。八是抓好安全生產(chǎn)工作。以“4438”工作機(jī)制為抓手，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，加大對(duì)非法盜采國家礦產(chǎn)資源犯罪行為的打擊力度，堅(jiān)決杜絕由私挖濫采而引起的安全事故，守住安全生產(chǎn)底線。

　　——守住底線，高要求轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)幫扶工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。圍繞全年工作目標(biāo)，實(shí)行“一月一要點(diǎn)、一月一督查”，對(duì)存在問題無動(dòng)于衷或整改不力的，要嚴(yán)肅問責(zé);切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、糾正“四風(fēng)”;加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦，對(duì)典型問題通報(bào)問責(zé)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。(麻曉云)

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