神池縣堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
今年以來(lái),神池縣把“三農(nóng)”工作放在首位,在破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的人、地、錢等現(xiàn)實(shí)難題上,用實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效,全力穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤,為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)先考慮人才培養(yǎng)。加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,開展農(nóng)民技能培訓(xùn)活動(dòng),提升廣大農(nóng)民群眾的職業(yè)素養(yǎng)和生產(chǎn)技能;支持種植能手、能工巧匠、返鄉(xiāng)青年等鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)新增1個(gè)國(guó)家級(jí)示范社、2個(gè)省級(jí)示范社、3個(gè)市級(jí)示范社、10個(gè)縣級(jí)示范社、2個(gè)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、3個(gè)市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)和5個(gè)縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)化黨政一把手責(zé)任,配強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。
優(yōu)先滿足要素配置。制定出臺(tái)《神池縣關(guān)于規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見》,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易機(jī)制,規(guī)范承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序,積極探索林地流轉(zhuǎn)、中草藥地流轉(zhuǎn)、“巴掌田”流轉(zhuǎn),提升土地流轉(zhuǎn)率。健全完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策銜接。全力鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,引導(dǎo)發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì),通過(guò)農(nóng)村宅基地管理制度改革,創(chuàng)新農(nóng)房抵押、有償退出方式,使資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加農(nóng)民直接收益和股權(quán)收益。
優(yōu)先保障資金投入。強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)保障能力,保證縣本級(jí)對(duì)“三農(nóng)”投入的持續(xù)增長(zhǎng)。新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興傾斜,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生領(lǐng)域。完善涉農(nóng)資金管理制度,提高資金使用效益。充分發(fā)揮農(nóng)商行的支農(nóng)主力軍作用,將農(nóng)戶小額貸款稅收減免政策擴(kuò)大到家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策功能,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè),解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”問題。
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