保德縣有序推進拆舊復墾工作
12月20日,殘雪未融,冬陽普照。保德縣窯洼鄉(xiāng)克魯坨村、后白家梁村炊煙升騰,人聲喧鬧,村中顯出久違的生機。窯洼鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孫彥林、副書記陳培峰正帶領拆遷丈量工作隊分頭在兩個村同時開展拆舊復墾前的丈量登記工作。登記簽字后,村民們戀戀不舍在老宅前照相留念。截至目前,窯洼鄉(xiāng)已經陸續(xù)完成6個村子的拆舊復墾,共涉及75戶,203人。在全縣的拆舊復墾工作中名列前茅。
易地移民搬遷是破解深度貧困的根本途徑,也是我縣脫貧攻堅中的重點和難點。拆舊復墾作為易地搬遷的后續(xù)工作,不僅可以徹底消除危舊房安全隱患,也有利于生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復,同時盤活了農村土地資源,帶動了地方經濟社會發(fā)展,涉及農戶還得到相應的補助,可謂是“一舉多得”。
2016年,保德縣涉及到易地搬遷的村子共10個,窯洼鄉(xiāng)就占了6個,今年又新增6個,共12個村子,372戶1053人。對窯洼鄉(xiāng)來說,這項工作時間緊、任務重。困難和問題永遠同在,挑戰(zhàn)和機遇經常同行。經過統(tǒng)籌部署,細致規(guī)劃,進村入戶,精準把脈。發(fā)現(xiàn)工作中主要存在的問題和阻力,來自四個方面:一是村多村小村散村窮,成員多是留守婦女、老人,因病因災返貧嚴重,困守一隅;二是上一輪搬遷后,遷出去的多是貧困村的相對富裕戶,真正的貧困戶自籌能力不足,搬不起、搬不走,導致貧困村越發(fā)凋敝破敗;三是扶貧資源分散,難以實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)三者效益相統(tǒng)一;四是傳統(tǒng)思想制約,村民的老宅風水觀念和葉落歸根思想嚴重,認為老了還要回老家,尤其是過世后還要回老家土葬等觀念影響,參與性不高。
結合以上問題,窯洼鄉(xiāng)政府因地制宜,對癥下藥,逐一突破。一是增加財產性收入。有勞動能力的貧困群眾繼續(xù)在原村從事種養(yǎng)產業(yè),作為過渡期收入;外出務工人員和無力自主經營的貧困戶把土地集中流轉給農戶;二是增加經營性收入。對移民遷出村的經濟林提質增效增收,有針對性地開展新型農民職業(yè)技術培訓和護工護理培訓,帶動移民戶多元化就業(yè);加大小額貼息貸款發(fā)放力度,由縣財政貼息,為部分移民貧困戶爭取貸款,支持移民戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)加產業(yè)。三是增加工資性收入。堅持把生態(tài)建設與脫貧攻堅結合起來,每個貧困村都要吸納部分貧困戶組建生態(tài)造林專業(yè)合作社,參與造林綠化工程,同時優(yōu)先建檔立卡貧困戶從事林地管護,通過獲得工資性收入實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;四是對群眾深入政策解讀,沉下身、沉下心、沉下力,用真心感真情,講道理、擺事實,解除群眾的后顧之憂。
窯洼鄉(xiāng)的工作既是保德縣易地搬遷、拆舊復墾的一個縮影,也是該縣的一面旗幟。他們的做法為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹚出了路子,貢獻了經驗。據(jù)了解,目前,保德縣共有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村子陸續(xù)完成拆舊復墾工作,切實做到了生態(tài)建設與脫貧攻堅并重,“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉。
責任編輯:zhangjin
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