6月21日，全市深化農(nóng)村改革決勝脫貧攻堅現(xiàn)場推進會在保德縣召開。會議深入貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神和全國、全省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會精神，貫徹全省農(nóng)村改革運城座談會和全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革太原座談會精神。省人大常委會副主任、市委書記李俊明出席會議并作重要講話，強調(diào)打好脫貧攻堅戰(zhàn)根本在站位、關(guān)鍵在擔當、成效在實干，進入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段，全市上下要全力做好整村搬遷“后半篇文章”，進一步強化思想認識不松懈，堅持脫貧統(tǒng)攬不動搖，深化農(nóng)村改革不停步，始終堅持目標不變、靶心不散、頻道不換，一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。市委副書記、市長鄭連生點評觀摩點情況，對下一步工作進行安排部署。市委副書記、政法委書記朱曉東主持會議。市政協(xié)主席劉鋼柱出席會議。

　　會議強調(diào)，要以強化脫貧統(tǒng)攬為重點，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)。兩年前的6月21日，習近平總書記視察山西、視察忻州、視察岢嵐，深情囑托，寄予厚望。踐行領(lǐng)袖囑托、交好忻州答卷，最好的落實就是“和黨中央一起擼起袖子加油干”，敢于擔當、勇于創(chuàng)新、善于勝利。堅持脫貧統(tǒng)攬，是習近平總書記提出的明確要求，是忻州“1661”發(fā)展戰(zhàn)略的核心要義。忻州作為領(lǐng)袖視察地，要深刻汲取安徽阜陽教訓，在脫貧統(tǒng)攬上堅信、堅定、堅決，始終保持政治上的清醒，做明白人、當實干家，始終堅持脫貧統(tǒng)攬不變，堅持精準舉措不松，堅持沖刺勁頭不減，銘記囑托，不忘初心，牢記使命，對標一流，苦干實干，把好標準，確保成色，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持脫貧統(tǒng)攬，就要咬住目標，攻堅深度貧困，按照年初全市脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會和“5·22”五臺現(xiàn)場推進會議部署，緊盯“兩不愁三保障”這一基本要求、底線任務(wù)和核心指標，對標中央、省委脫貧攻堅專項巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題，一一整改、一一達標、一一交賬，確保5個計劃摘帽縣如期摘帽、6個脫貧摘帽縣鞏固提升、4個非貧困縣(市、區(qū))完成減貧任務(wù)。

　　會議強調(diào)，要以整村搬遷后續(xù)扶持為重點，全力攻堅深度貧困。整村搬遷在忻州就是政治任務(wù)，進入由“搬”到“穩(wěn)”的重大轉(zhuǎn)折階段后，后續(xù)扶持更是一項涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的長期復雜的社會系統(tǒng)工程，岢嵐立起了標桿，河曲繁峙拉高了標尺，保德劃出了標線，后續(xù)扶持各項工作正在逐步引向深入。忻州作為習近平總書記視察地，作為全省兩年兩次現(xiàn)場會召開地，做好后續(xù)扶持這一整村搬遷的“后半篇”文章，必須堅持埋頭苦干實干，繼續(xù)走在前列。要把集中安置點作為扶持重點，突出抓好七項重點工作，切實解決好安置點群眾的生產(chǎn)生活問題。必須堅持以人民為中心，堅持黨的領(lǐng)導、依法治理和群眾主體三者有機統(tǒng)一，堅持制度化、體系化、標準化推進，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)“兩業(yè)”支撐，實施遷出地遷入地“兩地”聯(lián)動，堅持安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)配套“兩基”同步，注重脫貧攻堅特惠政策和三農(nóng)普惠政策“兩策”并舉，統(tǒng)籌社區(qū)黨建和社會治理體系建設(shè)“兩建”跟進，推動城鄉(xiāng)“兩元”融合，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興“兩段”銜接，確保整村搬遷經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

　　會議強調(diào)，要以中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點為重點，全面深化農(nóng)村改革。中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點工作，是今年我市全面深化改革的一號工程，各有關(guān)部門要強化交賬意識，自覺查漏補缺、迎頭趕上，特別是要把成立集體經(jīng)濟組織作為重中之重，確保10月底高質(zhì)量交賬交卷。同時要全面落實深化七個方面的農(nóng)村改革，即進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;進一步深化農(nóng)村土地制度改革，推動農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”改革;進一步完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，落實中央和省農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策，落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展“30條”;進一步加快農(nóng)業(yè)科技體制改革，探索基層農(nóng)技人員分配制度改革，在有機旱作農(nóng)業(yè)、雜糧深加工等方面有新突破;進一步健全鄉(xiāng)村治理體系，推進自治、法治、德治聯(lián)動融合，加強“三基建設(shè)”，夯實治理基礎(chǔ);進一步完善脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的政策體系，堅持七個結(jié)合，收好脫貧攻堅尾，開好鄉(xiāng)村振興篇，做好上下篇大文章;進一步完善支持有機旱作農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加快推進“中國雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合核心園區(qū)建設(shè)，著力打造山西“中糧”平臺，整合人才資源優(yōu)勢，嫁接科研教育資源，加快形成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　會議強調(diào)，要以整溝治理為重點，全面加強與鄉(xiāng)村振興銜接。鄉(xiāng)村振興是全面脫貧、全面小康基礎(chǔ)上的新階段，任務(wù)繁重艱巨。整溝治理是生態(tài)治理、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的新路子，是整村搬遷的“升級版”。去年以來，市委立足我市“五區(qū)一地”的基本市情，在總結(jié)實踐探索的基礎(chǔ)上，提出了整溝治理的總體思路，今年出臺了推進整溝治理的《指導意見》，總體成效逐步顯現(xiàn)。15個縣(市、區(qū))都要按照年初計劃和破零要求，統(tǒng)籌土地、產(chǎn)權(quán)、資金、項目、主體等要素支撐，用足用活《指導意見》提出的政策措施，特別是要認真研究用好配套生態(tài)修復治理面積1%至3%比例的建設(shè)用地政策，盡快實現(xiàn)破零，用足政策紅利，為整溝治理提供強大的政策支撐和改革紅利。寧武、靜樂兩縣要以實施汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護治理修復試點項目為契機，打造整溝治理精品工程，為國家試點作出示范。

　　會議強調(diào)，要以“并村簡干”為重點，加強三基建設(shè)和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。“并村簡干提薪招才建制”工作，是省委加強“三基建設(shè)”的重大部署，是解決我市村多村小村散村窮的有效舉措，是不同于整村搬遷村莊銷號的又一種形式，是一項硬任務(wù)，但不下硬指標。要正確處理好改革第一動力、發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一條件三者間的關(guān)系，切實搞好統(tǒng)籌銜接結(jié)合，堅持尊重民意、優(yōu)化布局、分類指導、依法有序、促進發(fā)展的基本原則，落實“行政村減少、村干部減少、行政成本減少、干部待遇增加、回鄉(xiāng)人才增加、集體經(jīng)濟和農(nóng)民群眾增收、村級治理規(guī)范”要求，逐步實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標，按照分批分期的方式，成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，壓實各方成員單位責任，履職盡責、形成合力，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成撤并工作，實現(xiàn)撤并完成后政策穩(wěn)、人心穩(wěn)、農(nóng)村穩(wěn)。

　　會議強調(diào)，要以露天礦山綜合整治為重點，全力做好當前各項工作。要精心組織開展露天礦山專項整治行動，與生態(tài)環(huán)保治理、掃黑除惡專項行動緊密結(jié)合，依法規(guī)范，徹底整頓，不搞簡單取締和“一刀切”。要一手打擊非法開采，一手堅持標準化、法治化、市場化原則創(chuàng)建綠色礦山，堅持兩手抓兩手硬，不獲全勝決不收兵。要切實抓好安全生產(chǎn)，從嚴落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”，繼續(xù)鞏固整改成效，時刻繃緊安全生產(chǎn)弦，突出重點縣(市、區(qū))，突出煤礦、鐵礦等重點領(lǐng)域，突出重點企業(yè)，深刻汲取教訓，時刻保持頭腦清醒，在安全生產(chǎn)上當明白人、做實干家，確保安全生產(chǎn)“三個不發(fā)生”。要正確認識涉忻輿情，第一時間回應(yīng)關(guān)注，誠心接受媒體監(jiān)督，為全市提供良好發(fā)展環(huán)境。今年時間即將過半，各級各部門要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持目標導向、問題導向，精心調(diào)度、精準發(fā)力，確保上半年經(jīng)濟運行時間任務(wù)“雙過半”，為實現(xiàn)全年目標打下堅實基礎(chǔ)。

　　會議傳達了全省農(nóng)村改革座談會、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點座談會、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持現(xiàn)場推進會精神，印發(fā)《忻州市關(guān)于做好“并村簡干”工作的實施意見(討論稿)》和《關(guān)于做好整村搬遷后續(xù)扶持工作的實施意見(討論稿)》征求意見，對兩個《實施意見》的起草情況進行了說明。保德縣委書記作大會發(fā)言。

　　會前，與會人員分兩組利用半天時間進行觀摩，赴保德縣易地扶貧搬遷集中安置點惠民家園、紅棗深加工帶動脫貧企業(yè)可寶食品公司、旅游扶貧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板故城村、保德縣光伏扶貧電站運維管理服務(wù)中心、“保德好司機”實訓基地鴻順駕校，實地了解脫貧攻堅特別是整村搬遷后續(xù)生活保障、技能培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能脫貧的各環(huán)節(jié)舉措辦法。

　　市領(lǐng)導陳義青、崔建新、王志東、趙新年、劉婷芳、王繼明、孔保寶、王月娥、裴峰、曹愛民、邊東圣，各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長、組織部長、分管農(nóng)業(yè)和扶貧工作的副縣(市、區(qū))長、扶貧辦主任，五臺山風景區(qū)管委會分管副主任、社會農(nóng)村工作局負責同志、扶貧辦負責同志，市直相關(guān)部門主要負責同志等參加現(xiàn)場推進會。

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