慈善法實(shí)施近3年 聯(lián)合激勵(lì)懲戒重點(diǎn)治理慈善捐助失信
而此前,民政部出臺(tái)的《社會(huì)組織信用信息管理辦法》《慈善組織信息公開辦法》《慈善組織保值增值投資管理暫行辦法》等,均有信用監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容,這也為信用體系建設(shè)提供了有力支撐。
提高慈善信用體系建設(shè),也是民政部為網(wǎng)絡(luò)詐捐拿出的治病藥方之一。針對(duì)新近頻頻被曝光的網(wǎng)絡(luò)詐捐事件,民政部近日作出表態(tài):將在引導(dǎo)平臺(tái)修訂自律公約的同時(shí),推進(jìn)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域信用激勵(lì)和懲戒常態(tài)化、制度化。
北京市京師律師事務(wù)所主任、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)法律顧問張凌霄對(duì)此予以肯定,認(rèn)為在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐捐上,推動(dòng)和監(jiān)督行業(yè)自律,加大對(duì)不誠(chéng)信行為的聯(lián)合懲戒力度,是可行之策。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)慈善加強(qiáng)監(jiān)管是重中之重。“為加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的事中事后監(jiān)管,按照平臺(tái)基本管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我們進(jìn)行不定期巡檢,并在年中、年末開展考核。”民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司一級(jí)巡視員李波說。
慈善公信力重建顯成效
社會(huì)捐贈(zèng)額超900億元
在監(jiān)管部門的嚴(yán)管厚愛之下,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)發(fā)展迅猛,蒸蒸日上,如今更是讓中國(guó)成為全球網(wǎng)絡(luò)慈善的引領(lǐng)者。
“黨的十八大以來(lái),特別是慈善法頒布以來(lái),我國(guó)慈善事業(yè)借助‘互聯(lián)網(wǎng)+’迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)慈善在營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局中發(fā)揮了重要作用。”李波說。
近年來(lái),民政部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)慈善的支持與規(guī)范并舉:建立了慈善組織年度工作報(bào)告制度,將慈善組織和慈善信托的年度工作情況主動(dòng)向社會(huì)公布;建設(shè)了全國(guó)慈善信息統(tǒng)一平臺(tái)——“慈善中國(guó)”,通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)慈善組織開展的公開募捐活動(dòng)進(jìn)行備案,持續(xù)動(dòng)態(tài)公開慈善募捐和慈善活動(dòng)進(jìn)展情況,特別是在今年2月民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司成立后,對(duì)“慈善中國(guó)”全國(guó)慈善信息平臺(tái)進(jìn)行了迭代升級(jí),開發(fā)了移動(dòng)端頁(yè)面,優(yōu)化辦事服務(wù)流程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)慈善信息全國(guó)“一網(wǎng)可查”;指定了20家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái),為所有慈善組織發(fā)布募捐信息提供服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范慈善組織的網(wǎng)絡(luò)募捐行為。
所有這些舉措,都使得網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)變得更加透明、更加規(guī)范。
在慈善法實(shí)施后的第3個(gè)年頭,也即2018年度,全國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總額超過900億元。截至目前,全國(guó)登記認(rèn)定慈善組織超過7500個(gè),凈資產(chǎn)合計(jì)約1600億元;目前設(shè)立慈善信托204筆,信托合同規(guī)模約22.48億元。
曾經(jīng)籠罩在中國(guó)慈善事業(yè)頭上的陰霾散盡,而中國(guó)慈善事業(yè)的規(guī)范化并未停止。今年2月民政部專設(shè)慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司,對(duì)慈善工作的重視可見一斑。民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司司長(zhǎng)賈曉九表示,將完善慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值等監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范慈善行為。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)慈善信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)募捐的監(jiān)管,指導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人大病求助平臺(tái)加強(qiáng)自律。
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