廣州市實(shí)施“社工+慈善”戰(zhàn)略
從全國首條志愿者服務(wù)熱線成立,到創(chuàng)建“慈善之城”,讓慈善融入城市發(fā)展和市民生活,廣東省廣州市作為改革開放的前沿地和試驗(yàn)田,在公益慈善領(lǐng)域做出了諸多探索和創(chuàng)新。近年來,廣州始終堅持以“慈善為民”為核心理念,并借助“慈善+”發(fā)展戰(zhàn)略,通過開展“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”“慈善+運(yùn)動”“慈善+民俗”等一系列活動,讓公益慈善走進(jìn)市民的日常生活,營造了人人參與慈善的良好社會氛圍,激發(fā)了全社會參與慈善熱情,弘揚(yáng)崇德向善的慈善精神。
《慈善公益報》記者從廣州市民政局獲悉,為促進(jìn)全市社會工作與慈善事業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展,加強(qiáng)保障和改善民生,營造共建共治共享的社區(qū)治理格局,近日,廣州市民政局印發(fā)了《廣州市實(shí)施“社工+慈善”戰(zhàn)略工作方案》(簡稱《方案》)。按照該《方案》,廣州將整合鎮(zhèn)(街)、村(居)、慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民等多方力量,通過打造具有特色的“社工+慈善”制度體系,在全市各社工站設(shè)立社區(qū)慈善捐贈站點(diǎn)、鼓勵支持慈善組織設(shè)立社區(qū)慈善基金等九項(xiàng)工作任務(wù),聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),著力打造“社工+慈善”戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展樣本。
《方案》提出,要結(jié)合廣州市社區(qū)實(shí)際,制訂社區(qū)慈善捐贈站點(diǎn)服務(wù)指引、社區(qū)慈善基金服務(wù)指引、社工站項(xiàng)目督查制度、社工站項(xiàng)目評估辦法等制度文件,加強(qiáng)對社區(qū)慈善基金、慈善捐贈站點(diǎn)、“社工+慈善”活動以及社區(qū)慈善資源募集運(yùn)作、信息公開等方面的規(guī)范管理,營造合法、規(guī)范、專業(yè)的“社工+慈善”發(fā)展環(huán)境,逐漸形成橫向配套、縱向銜接的具有廣州特色的“社工+慈善”制度體系。
鎮(zhèn)(街道)可通過在市、區(qū)慈善會或其他具有公開募捐資格的慈善組織設(shè)立專項(xiàng)基金等形式成立社區(qū)慈善基金。有條件的鎮(zhèn)(街)可由捐贈人、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、社區(qū)(村)居委會、承接駐地社工站的社工機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)體、居(村)民代表以及市、區(qū)慈善會等聯(lián)合發(fā)起成立社區(qū)慈善基金會。啟動資金可由市、區(qū)慈善會或其他慈善組織予以支持,后期通過各種渠道向社會募集,主要用于本轄內(nèi)開展的各項(xiàng)社區(qū)公益服務(wù),由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、社區(qū)(村)居委會、承接駐地社工站的社工機(jī)構(gòu)按照社區(qū)慈善基金服務(wù)管理指引的規(guī)定具體運(yùn)作,形成“由社區(qū)來,到社區(qū)去”的“社工+慈善”戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展運(yùn)作模式。
結(jié)合社工站“113X”模式,圍繞民政重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,特別是社區(qū)扶老、助困、恤孤、助殘及社區(qū)治理等方面設(shè)計慈善服務(wù)項(xiàng)目,由社區(qū)慈善基金(會)為慈善服務(wù)項(xiàng)目提供資金支持。首個項(xiàng)目以“耆樂安居”長者居家安全社工服務(wù)項(xiàng)目為試點(diǎn),其他項(xiàng)目由各個社工站先行推進(jìn)實(shí)施,按照“成熟一個培育一個”原則,重點(diǎn)打造一批創(chuàng)新性強(qiáng)、示范性好“社工+慈善”品牌服務(wù)項(xiàng)目。
依托社區(qū)慈善基金每年舉辦“社區(qū)公益微創(chuàng)投”活動,廣泛收集社區(qū)民政重點(diǎn)服務(wù)對象迫切需要解決的問題,通過發(fā)動社區(qū)各方力量,鏈接社區(qū)多方資源來解決,形成社區(qū)慈善資源共募共用共享機(jī)制,使“社區(qū)公益微創(chuàng)投”活動成為支持社區(qū)社會組織發(fā)展,反映困難群眾意愿,解決困難群眾問題,推動社區(qū)自治的民生品牌。
此外,《方案》還明確,將建設(shè)社區(qū)聯(lián)合勸募平臺、推動社區(qū)志愿服務(wù)、完善評估和激勵機(jī)制、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)等。
據(jù)記者了解,廣州市實(shí)施“社工+慈善”戰(zhàn)略工作按照全面啟動、穩(wěn)步推進(jìn)、總結(jié)提高三個階段有序進(jìn)行,時間為2019年1月至12月底。旨在通過實(shí)踐探索,力爭讓廣州市“社工+慈善”運(yùn)行機(jī)制健全,慈善捐贈站點(diǎn)布局合理,社區(qū)慈善基金(會)發(fā)展有序,“社工+慈善”品牌項(xiàng)目打造有力,“社工+慈善”活動特色鮮明,推動解決一批社區(qū)困難群體迫切期待解決的問題,助力民生保障和社區(qū)治理工作出新出彩。( 記者 王學(xué)軍)
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