2018年

　　大連市首批50家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心全部建成，讓老年人在家門口就能享受到專業(yè)的托養(yǎng)、照護(hù)、就餐、浴、娛樂等養(yǎng)老服務(wù)。

　　2019年

　　大連市將建15家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心，開展日間照料、短期托養(yǎng)和長期照護(hù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　《慈善公益報(bào)》記者從日前召開的遼寧省大連市民政工作會(huì)議上獲悉，2018年，在大連市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局圍繞老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老需求，以深入實(shí)施第二批中央財(cái)政支持發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，有效滿足了老年人多層次、多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，使廣大老年人有了更多獲得感、幸福感和安全感。

　　2018年，大連市加大養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)制力度，相繼出臺(tái)了《大連市開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》和《關(guān)于制定和實(shí)施大連市老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見》，進(jìn)一步理清政府職責(zé)定位、明確養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展思路和舉措，為加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化民政營商環(huán)境提供了政策支撐。

　　同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海“長者照護(hù)之家”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合大連養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)際，出臺(tái)了《2018年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》和建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。探索形成具有大連特色的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，將嵌入式小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)原有的養(yǎng)老服務(wù)功能融合，深入開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，全市首批50家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心全部建成，90%由社會(huì)力量參與建設(shè)和負(fù)責(zé)運(yùn)營，讓老年人在家門口就能享受到專業(yè)的托養(yǎng)、照護(hù)、就餐、浴、娛樂等養(yǎng)老服務(wù)。通過扶持政策撬動(dòng)民間資本投資居家養(yǎng)老服務(wù)，全市已成功引進(jìn)日本日醫(yī)集團(tuán)、元?dú)獯寮瘓F(tuán)和FB等居家養(yǎng)老服務(wù)知名企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)。大連市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作順利通過民政部、財(cái)政部首次績效考核，中央廣播電視總臺(tái)專題報(bào)道了大連市養(yǎng)老改革成效。

　　養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)縱深推進(jìn)。制定大連市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)編制大連養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，并納入大連2049年總體規(guī)劃愿景范疇。深入開展全市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了《大連市提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量三年滾動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患進(jìn)一步消除，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，順利通過省督導(dǎo)組的專項(xiàng)督查。

　　老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施大連市老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見》，“關(guān)愛老年人健康工程”全面開展，第三屆“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入推進(jìn)，組織開展“敬老月”系列活動(dòng)，做好高齡津貼發(fā)放工作，老齡事業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。

　　據(jù)悉，2019年，大連市將認(rèn)真履行“最基本的社會(huì)服務(wù)”職責(zé)。建設(shè)內(nèi)設(shè)嵌入式小型機(jī)構(gòu)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心15家，開展日間照料、短期托養(yǎng)和長期照護(hù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管制度，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作。

　　此外，2019年大連市還將認(rèn)真履行“最底線的民生保障”職責(zé)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高4%以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高6%以上。完善社會(huì)救助制度，修訂本市最低生活保障辦法，在全市范圍內(nèi)開展因病致貧家庭救助試點(diǎn)，全面助力脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，制定困境兒童保障政策，繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，將國內(nèi)收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)下放到區(qū)市縣。深化殯葬移風(fēng)易俗，持續(xù)開展文明殯葬工作。完善殯葬惠民舉措，探索免除城鄉(xiāng)低保對(duì)象部分選擇性殯葬服務(wù)費(fèi)用。推進(jìn)綠色殯葬發(fā)展，落實(shí)節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)助政策，建立樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬墓區(qū)。優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)，探索跨區(qū)域婚姻登記試點(diǎn)，提高婚姻登記便民服務(wù)水平。

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