——偏關(guān)縣2017年深化農(nóng)村道路交通安全管理工作紀(jì)實(shí)

　　偏關(guān)縣地處晉西北一隅，境內(nèi)梁峁綿延，溝壑縱橫，道路曲折蜿蜒、坡陡彎急。由于農(nóng)村群眾交通安全意識淡薄，加之農(nóng)村道路管交通管理觸角無法延伸到每個鄉(xiāng)村，許多農(nóng)民承受著交通事故帶來的痛苦和巨大損失，這也成為全面建

　　設(shè)小康路上的一個不小的障礙。

　　2014年，偏關(guān)縣成立了農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣公安局交警大隊(duì)設(shè)立辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交管辦，各行政村設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站，每個勸導(dǎo)站又配備2-3名勸導(dǎo)員，200多名勸導(dǎo)員身兼農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員、戶籍地車輛駕駛?cè)藛T管理員、警情路況信息員、交通事故調(diào)解員、交通安全宣傳員“五員”職責(zé)。在“政府主導(dǎo)、專群結(jié)合、分類設(shè)站、一員五用、宣教引領(lǐng)、曲藝入村、科技支撐、微信助力”等一系列舉措的推進(jìn)下，偏關(guān)縣的農(nóng)村交通安全管理工作走在了全市乃至全省的前列。2016年6月，忻州市政府在偏關(guān)縣召開現(xiàn)場會，推廣偏關(guān)經(jīng)驗(yàn)。之后，省內(nèi)20多個市、縣政府部門和交警大隊(duì)到偏關(guān)縣學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，站在風(fēng)口上的偏關(guān)縣在感受榮譽(yù)的同時也感受到了巨大的壓力。面對壓力，迎難而上，2017年，偏關(guān)縣的農(nóng)村交管工作再次交上了一份滿意的答卷。

　　一、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，兩站兩員建設(shè)形成長效機(jī)制

　　偏關(guān)縣定期不定期組織道路交通安全各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人召開會議，聽取匯報，每一次都會制定和研究出臺切實(shí)可行的舉措來有效推進(jìn)農(nóng)村交管工作。縣委書記王源、縣長曲俊安經(jīng)常過問農(nóng)村道路交通管理工作，聽取縣交警大隊(duì)的匯報。在下鄉(xiāng)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧、植樹造林等工作時，都要順便察看農(nóng)村道路交通安全工作。分管副縣長經(jīng)常到縣交警大隊(duì)現(xiàn)場辦公，和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一道下鄉(xiāng)檢查督促。就在今年，偏關(guān)縣政府在財政資金十分緊張的情況下毅然撥出60萬元經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村交管工作，這一經(jīng)費(fèi)比去年增加了整整10萬元。偏關(guān)是國定貧困縣，財政收入全市排名在倒數(shù)第一二位，但是，縣政府每年拿出60萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入財政預(yù)算，這一經(jīng)費(fèi)比去年增加了整整10萬元，使得“兩站兩員”建設(shè)工作有了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村勸導(dǎo)員有了電話補(bǔ)貼工作津貼，還給勸導(dǎo)員辦理了人身意外傷害保險，為“兩站兩員”建設(shè)提供了必要的物質(zhì)保障和安全保障。今年以來，一名農(nóng)村勸導(dǎo)員意外受傷后，所繳納意外保險發(fā)揮了巨大作用，為此該勸導(dǎo)員還送來了一面錦旗表示感謝。與此同時，縣政府出臺“兩站兩員”建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)文件，層層抓落實(shí)，與各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又與各村簽訂責(zé)任狀，并將農(nóng)村交管工作內(nèi)容納入年底的考核工作，確保了“兩站兩員”建設(shè)工作形成長效機(jī)制。

　　二、提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理，兩站兩員建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范

　　偏關(guān)縣農(nóng)村道路交通安全管理工作得到了支隊(duì)的大力支持，支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)深入偏關(guān)調(diào)研時，提出偏關(guān)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)勸導(dǎo)站基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)對勸導(dǎo)員培訓(xùn)的具體要求和指導(dǎo)意見。支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)更是走遍了偏關(guān)的重要縣、鄉(xiāng)、村道路，對農(nóng)村交管工作現(xiàn)場研究，出謀劃策。兩年來，交警支隊(duì)為偏關(guān)送來制式警亭、頭盔、執(zhí)法紀(jì)錄儀等警用裝備，勸導(dǎo)站內(nèi)的設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全，今年在縣政府和交警支隊(duì)的支持下，偏關(guān)縣公安局交警大隊(duì)持續(xù)完善勸導(dǎo)站建設(shè)，對勸導(dǎo)站外觀及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)和修繕，使勸導(dǎo)站形象得到進(jìn)一步改觀，保障了勸導(dǎo)站相關(guān)工作的正常運(yùn)行。為了幫助勸導(dǎo)員抵御冬季的寒冷，保障工作的開展，今年，偏關(guān)縣交警大隊(duì)撥出資金為每位勸導(dǎo)員購置了過冬的棉衣、棉褲和棉鞋，讓勸導(dǎo)員更加感受到了溫暖，有效提升和增強(qiáng)了廣大勸導(dǎo)員的工作積極性。

　　今年，偏關(guān)縣公安局交警大隊(duì)在深入各站點(diǎn)考核考察的過程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)勸導(dǎo)員法律意識依然淡薄，對基本的交通法規(guī)把握不準(zhǔn)，動作手勢不規(guī)范，嚴(yán)重影響勸導(dǎo)員隊(duì)伍的整體形象。為此，偏關(guān)縣今年加大了對各村勸導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，采取了室內(nèi)集中培訓(xùn)和室外一對一培訓(xùn)相結(jié)合的措施，利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))召開村干部大會的機(jī)會開展集中培訓(xùn)，深入站點(diǎn)對勸導(dǎo)員一對一、手把手進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了勸導(dǎo)員的日常工作行為。

　　三、科技支撐，宣教引領(lǐng)，兩站兩員建設(shè)發(fā)揮更大作用

　　在建設(shè)之初，大隊(duì)就十分重視利用科技手段發(fā)揮兩站兩員的巨大作用，如今的監(jiān)控設(shè)備覆蓋到了縣城農(nóng)村的各大主要路口，微信群覆蓋了每個行政村，信息基本可以輻射到每個村民，交警與勸導(dǎo)員有微信群，各村也有微信群，信息擴(kuò)散速度很快。有了監(jiān)控設(shè)備，南堡子鄉(xiāng)和巖頭寺村的牲畜、糧食被盜案迅速偵破，群眾都說村里的偷盜現(xiàn)象少了，案件的破獲率高了，大家的交通安全意識提高了。

　　四、百姓關(guān)注，群眾參與，兩站兩員建設(shè)筑牢群眾基礎(chǔ)

　　依靠群眾、創(chuàng)新機(jī)制，走出農(nóng)村道路交通安全管理新路子，這是現(xiàn)場會時提出的指導(dǎo)意見。圍繞這一思路，偏關(guān)縣不斷引深群眾工作，今年，縣交警大隊(duì)專門制作了問卷調(diào)查表，每季度都要派民警深入各村開展問卷調(diào)查，讓群眾也參與到對勸導(dǎo)員的管理中，通過群眾及時了解和掌握勸導(dǎo)員的工作狀態(tài)。

　　通過兩年來“兩站兩員”的建設(shè)，群眾的參與熱情明顯提高，10月份，天峰坪鎮(zhèn)寺溝村的村民劉海軍主動向交警隊(duì)提出申請，自愿無償加入勸導(dǎo)員隊(duì)伍，其經(jīng)營的飯店地處運(yùn)煤通道上，且緊挨護(hù)寧寺旅游區(qū)，過往車輛多，兩年來他利用便利條件，宣傳交通法規(guī)，不圖報酬，最大的心愿就是讓道路暢通，群眾出行安全。接到申請后，我大隊(duì)通過深入調(diào)查了解后，向鎮(zhèn)政府出具了建議函，后經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)他正式加入勸導(dǎo)員隊(duì)伍。兩年來，像這樣的自愿加入勸導(dǎo)員隊(duì)伍的群眾越來越多，他們在村里紅白喜事、廟會、旅游旺季到來的時候都會主動參與到宣傳、勸導(dǎo)工作中，為平安交通建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

　　依靠群眾管交通、管好交通為群眾，偏關(guān)縣通過兩年多的實(shí)踐和努力，農(nóng)村道路交通事故明顯下降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了雙下降，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。眾手托起平安路，平安路上再出發(fā)。面對依然嚴(yán)峻的農(nóng)村道路交通安全形勢，偏關(guān)縣在市委、市政府和上級公安交管部門的重視支持下，將繼續(xù)完善工作制度、細(xì)化工作流程，結(jié)合實(shí)際、實(shí)事求是，舉全縣之力抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作，為推進(jìn)平安偏關(guān)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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