4月9日上午，備受全縣人民關(guān)注的代縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在縣委大會(huì)議室隆重開(kāi)幕。會(huì)議有四項(xiàng)議程：聽(tīng)取政府工作報(bào)告、審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、審查計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、審查預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席郭萬(wàn)國(guó)主持大會(huì)，并在前排就座�？h委書(shū)記、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席田永清，溫安娜、陳月峰、閆曉東、閆耀勇、李諾在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)主席團(tuán)全體成員在主席臺(tái)就座。

　　大會(huì)應(yīng)出席代表172名，實(shí)出席166名，符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)，郭萬(wàn)國(guó)宣布代縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，唱國(guó)歌。

　　根據(jù)會(huì)議議程，溫安娜代表縣人民政府作政府工作報(bào)告。

　　政府工作報(bào)告分為2020年及“十三五”工作回顧、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、2021年工作安排三部分。

　　2020年我縣深入推進(jìn)“12339”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新業(yè)績(jī)。

　　溫安娜從七個(gè)方面回顧總結(jié)了2020年政府工作：一是全力推動(dòng)疫情防控取得新成效;二是全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)贏得新勝利;三是全力

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階;四是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)邁出新步伐;五是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)創(chuàng)新局面;六是全力推動(dòng)行政效能實(shí)現(xiàn)新提升;七是全力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)賡續(xù)新篇章。

　　報(bào)告指出，盤(pán)點(diǎn)2020年，挑戰(zhàn)前所未有、成效好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿(mǎn)收官。五年來(lái)，我們穩(wěn)增長(zhǎng)、抓脫貧，綜合實(shí)力不斷提升;調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)布局愈加清晰;挖潛力、搶機(jī)遇，全域旅游跨越發(fā)展;夯基礎(chǔ)、求創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng);補(bǔ)短板、護(hù)生態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善;強(qiáng)保障、惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融、外事等工作持續(xù)加強(qiáng)，婦兒、老齡、殘疾人、國(guó)防動(dòng)員等工作均取得新進(jìn)步，榮獲省雙擁模范縣稱(chēng)號(hào)。省政府確定的民生實(shí)事全部完成。

　　報(bào)告指出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及市委“336”戰(zhàn)略布局，圍繞

　　“轉(zhuǎn)型出雛型”核心目標(biāo)，立足高質(zhì)量轉(zhuǎn)型和高速度發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施“12339”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，提升治理能力和民生保障水平，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和承載力，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的創(chuàng)新型新代縣，全力打造承東啟西忻州東部門(mén)戶(hù)，奮力書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家代縣新篇章。

　　報(bào)告指出，“十四五”時(shí)期全縣發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新”，即：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力取得新躍升，“六新”發(fā)展取得新突破，“3+N”產(chǎn)業(yè)布局取得新進(jìn)步，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新成效，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新改善，深化改革開(kāi)放取得新成就，縣域治理能力取得新提升，民生福祉改善取得新進(jìn)展。到2025年，全縣經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值突破107億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到120家，培育“小升規(guī)”企業(yè)50家以上，“專(zhuān)精特新”企業(yè)達(dá)到15家，工業(yè)增加值達(dá)到61.2億元;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重翻一番。六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2.3億斤以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5萬(wàn)畝以上�；�本實(shí)現(xiàn)雁門(mén)關(guān)景區(qū)由觀光型景區(qū)向文化體驗(yàn)型旅游目的地轉(zhuǎn)型，代州古城形成集觀光旅游、購(gòu)物度假、休閑娛樂(lè)為一體的文化旅游區(qū)，“全域+旅游”區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局基本形成。生態(tài)環(huán)境明顯改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，森林覆蓋率達(dá)到19%。市政基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，城鎮(zhèn)無(wú)害化垃圾處理達(dá)到100%。農(nóng)村自來(lái)水普及率保持在94.2%以上，衛(wèi)生廁所普及率力爭(zhēng)達(dá)到85%。從業(yè)人員持證率達(dá)到80%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.8%，居民人均可支配收入力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，完

　　成省、市下達(dá)約束性指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)。

　　報(bào)告指出，“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)是：一是打造承東啟西東部新門(mén)戶(hù);二是打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;三是打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)新體系;四是打造一流創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài);五是打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新引擎;六是打造文旅融合強(qiáng)縣新局面;七是打造轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新標(biāo)桿;八是打造開(kāi)放合作交流新空間;九是打造山清水秀美麗新家園;十是打造品質(zhì)宜居生活新亮點(diǎn);十一是打造人民滿(mǎn)意教育新優(yōu)勢(shì);十二是打造平安代縣建設(shè)新高地。

　　報(bào)告指出，2021年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是我縣蹚出全面轉(zhuǎn)型代縣之路的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。不折不扣完成市下達(dá)各項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和約束性指標(biāo)任務(wù)。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，為了確保既定目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，今年要全力做好以下11個(gè)方面的工作：一是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，釋放發(fā)展動(dòng)能。打造產(chǎn)業(yè)集群，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，釋放消費(fèi)潛力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二是推動(dòng)項(xiàng)目落地，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，提升招商引資水平，注重項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。三是緊盯園區(qū)提質(zhì)，打造發(fā)展平臺(tái)。全力推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)

　　力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施保障，著力加快“三化三制”改革進(jìn)程。四是加快改革步伐，激發(fā)發(fā)展活力。深化能源綜合改革，深化國(guó)企國(guó)資改革，深化財(cái)政金融改革，深化“三產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)改革，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深化對(duì)外開(kāi)放新格局。五是鞏固脫貧成果，聚力鄉(xiāng)村振興。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。六是做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，打造名城品牌。推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，擦亮5A級(jí)景區(qū)金字招牌，打造“長(zhǎng)城長(zhǎng)”全新文旅精品，推動(dòng)代州古城旅游深度發(fā)展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。七是實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，打通發(fā)展路徑。開(kāi)展城市更新行動(dòng)，打造品質(zhì)宜居縣城。八是踐行綠色理念，破解發(fā)展難題。推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用。九是樹(shù)牢安全底線，維護(hù)發(fā)展秩序。強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控，毫不松懈狠抓安全生產(chǎn)，加強(qiáng)平安代縣建設(shè)。十是堅(jiān)持民生優(yōu)先，共享發(fā)展紅利。穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，深化教育振興，提升健康水平，加強(qiáng)社會(huì)保障，發(fā)展文化事業(yè)。十一是加強(qiáng)政府建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)從嚴(yán)治政，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，狠抓工作落實(shí)。

　　報(bào)告希望，全縣上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，以�?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快轉(zhuǎn)型蹚新路、出雛型步伐，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義代縣篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕!

　　按照會(huì)議議程，大會(huì)提請(qǐng)代表審查了代縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第

　　十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案，預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案。

　　列席本次大會(huì)的有：不是代表的現(xiàn)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，歷屆縣人大常委會(huì)主任、副主任。在代省市人大代表，縣委各工作部門(mén)、人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，政府各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，政協(xié)第十六屆代縣委員會(huì)全體委員，縣監(jiān)察委員會(huì)副主任，縣人民法院副院長(zhǎng)，縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)，縣直事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，部分駐代單位負(fù)責(zé)人，人大副科級(jí)以上干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，人大專(zhuān)職干事。(石俊文)

　　開(kāi)幕大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　出席開(kāi)幕大會(huì)主席臺(tái)前排縣領(lǐng)導(dǎo)

　　郭萬(wàn)國(guó)主持開(kāi)幕大會(huì)

　　溫安娜作政府工作報(bào)告

責(zé)任編輯：閆泰森